El Quehacer Político en las Finanzas a través deportes la opinión///Dr. Alberto Del Arco Ortiz///Los polos de desarrollo en la estrategia del nuevo gobierno

Por Dr. Alberto Del Arco Ortiz

Analista Doctor en Alta Dirección

Consultor, conferencista y académico

El concepto de “polos de desarrollo” se originó en la década de 1950, cuando el economista francés François Perroux lo introdujo como una estrategia para fomentar el crecimiento económico en áreas geográficas específicas, aprovechando las características de las zonas y las ventajas competitivas que se generaban, basadas en la conformación de economias de aglomeración.

Los polos de desarrollo buscan concentrar esfuerzos y recursos en ciertos sectores o áreas estratégicas, permitiendo que se conviertan en motores económicos que irradian prosperidad hacia otras zonas menos desarrolladas. Este enfoque ha sido adoptado por diversas naciones como una estrategia clave para reducir las desigualdades regionales y promover un desarrollo económico más equilibrado.

En nuestro contexto, bajo la presidencia de Claudia Sheinbaum, el concepto de polos de desarrollo ha adquirido una relevancia particular, ya que se enmarca dentro de su visión de fomentar un crecimiento inclusivo y sostenible. En esta oportunidad, analizaremos el concepto de polos de desarrollo y cómo se articula dentro del plan de trabajo de Claudia Sheinbaum y las posibilidades de implementarlo en municipios de, relativamente nueva creación, como pudiera ser el de Cd. Nezahualcóyotl en el Estado de México.

La zona de Neza, como popularmente se le conoce, es una de las más densamente pobladas y que de acuerdo con el maestro José Antonio Elizarraraz Morales (- -) , cronista municipal “comenzó a poblarse a mediados de los años cuarenta del siglo pasado, con personas provenientes de distintos estados del país, principalmente de Oaxaca, Puebla, Guerrero, Michoacán, Jalisco, y de algunas zonas de la Ciudad de México, primordialmente de la zona oriente colindante con el Estado de México” convirtiéndose con el paso de los años, en una de las zonas que mayores retos enfrentaría en los años por venir, dada su relativamente nueva existencia.

El municipio de Nezahualcóyotl se ha caracterizado por ser una zona compleja, con alta incidencia delictiva, donde sólo el 8% aproximadamente de la población tiene la percepción de seguridad, la mayoría de la población pertenece a un nivel socioeconómico medio – bajo,actualmente cuenta con una población económicamente activa del 60.2% y una tasa de desocupación del 3.2% ligeramente superior al promedio del país.

Los polos de desarrollo no se refieren únicamente a una localización geográfica, sino a la concentración de actividades económicas clave que tienen el potencial de generar un efecto multiplicador en otras áreas. Estos polos pueden centrarse en industrias específicas, infraestructura de transporte, tecnologías emergentes, o incluso en la educación y la investigación. A nivel macroeconómico, su objetivo es la creación de “núcleos” productivos que, al crecer y fortalecerse, impulsan el desarrollo económico regional mediante la creación de empleos, atracción de inversiones y desarrollo de cadenas productivas.

El concepto de polos de desarrollo descansa en la noción de economías de escala y sinergias entre sectores económicos. A medida que un polo se fortalece, otras industrias auxiliares y complementarias tienden a florecer en su periferia, creando una red de interacciones económicas que beneficia a todo un ecosistema regional. Esto permite diversificar las economías locales y reducir la dependencia de sectores tradicionales o vulnerables a fluctuaciones externas.

Claudia Sheinbaum, como presidenta de México, ha enfatizado la importancia de un crecimiento económico equitativo, que no solo esté concentrado en las grandes ciudades y centros industriales, sino que se distribuya de manera más homogénea por todo el territorio nacional. En su plan de trabajo, los polos de desarrollo juegan un papel crucial para corregir las desigualdades territoriales que históricamente han afectado a México, con regiones del norte que tienden a ser más ricas y desarrolladas, mientras que el sur y ciertas áreas urbanas marginadas siguen rezagadas.

En este sentido, el proyecto de Sheinbaum busca impulsar estos polos en zonas estratégicas que puedan aprovechar ventajas geográficas, de infraestructura o de capital humano, fomentando la integración regional y el desarrollo sustentable. Algunos de los pilares clave de su estrategia incluyen:

1. Inversión en Infraestructura: La creación de corredores logísticos y mejoramiento de la infraestructura de transporte para conectar a los polos de desarrollo con los mercados nacionales e internacionales.

2. Fomento a la Innovación y la Tecnología: La inversión en centros de investigación y desarrollo (I+D), vinculados con universidades y el sector privado, para fomentar la innovación tecnológica en los polos de desarrollo.

3. Sostenibilidad y Medio Ambiente: Los polos de desarrollo bajo el gobierno de Sheinbaum buscan ser ambientalmente sostenibles, promoviendo el uso de energías limpias y prácticas industriales que respeten el entorno.

​4.​Desarrollo Social y Humano: Además del crecimiento económico, los polos de desarrollo también integran un componente social fuerte, que busca mejorar la calidad de vida de la población mediante el acceso a educación, salud, y vivienda digna.

El éxito de esta estrategia depende, en gran medida, de la capacidad del gobierno para coordinar esfuerzos entre los sectores público y privado, y para atraer inversiones que apoyen el desarrollo integral de estas regiones.

Nezahualcóyotl, ubicado en el Estado de México y colindante con la Ciudad de México, presenta características que lo hacen un candidato viable para la conformación de un polo de desarrollo. Aunque tradicionalmente ha sido visto como un municipio con altos niveles de marginación, en las últimas décadas ha mostrado un crecimiento en su infraestructura urbana y comercial, además de una población joven y emprendedora.

Algunos de los factores que juegan a favor de que en este municipio se puedan desarrollar polos de desarrollo, son los siguientes:

​1.​Proximidad a la Ciudad de México: Nezahualcóyotl está geográficamente bien situado, lo que le permite conectarse fácilmente con los principales centros de actividad económica del Valle de México. Esta proximidad a la capital le brinda acceso a mercados, infraestructura y una mano de obra capacitada.

​2.​Desarrollo de Infraestructura: En los últimos años, el municipio ha mejorado su infraestructura de transporte y servicios básicos, lo que puede facilitar la atracción de nuevas inversiones. La construcción de nuevas líneas de transporte público y el crecimiento del sector comercial son factores clave que podrían contribuir al establecimiento de un polo de desarrollo.

​3.​Capital Humano: Nezahualcóyotl cuenta con una población joven y dinámica, que puede ser capacitada para integrarse en sectores económicos de alto valor agregado, como el tecnológico y el de servicios.

Sin embargo para que esta posibilidad sea una realidad, el municipio debe enfrentar una serie de desafíos que resultan indispensables, no sólo para la conformación de polos de desarrollo, sino simplemente para generar una mejor prespectiva de crecimiento y desarrollo, entre ellos destacan los siguientes:

​1.​Inseguridad y Desigualdad: A pesar de sus avances, Nezahualcóyotl sigue enfrentando problemas significativos de inseguridad y desigualdad. Para que un polo de desarrollo sea viable, es necesario mejorar las condiciones de seguridad y generar un entorno propicio para la inversión.

​2.​Necesidad de Diversificación Económica: El municipio ha dependido tradicionalmente de sectores económicos de bajo valor, como el comercio informal y los servicios de baja productividad. Un desafío clave será diversificar su economía y atraer industrias de mayor tecnología y valor agregado.

​3.​Inversión en Educación y Capacitación: Para que un polo de desarrollo en Nezahualcóyotl sea exitoso, será crucial invertir en la educación y formación técnica de la población, preparándola para los retos de una economía globalizada y tecnológica.

En conclusión se puede decir que los polos de desarrollo son una estrategia esencial para fomentar un crecimiento económico más equitativo y sostenible. En el marco del plan de trabajo de Claudia Sheinbaum y la 4T, estos polos juegan un papel central al buscar reducir las desigualdades regionales y promover un desarrollo integral.

En el caso específico de Nezahualcóyotl, las condiciones están dadas para que el municipio se convierta en un polo de desarrollo, siempre y cuando se superen los retos relacionados con la seguridad, diversificación económica y capacitación de su población, que se mencionaron ateriormente. Así con una planificación adecuada, Nezahualcóyotl tiene el potencial de convertirse en un motor de desarrollo regional que contribuya al crecimiento económico del país en su conjunto.