{"id":80163,"date":"2021-04-29T18:14:16","date_gmt":"2021-04-29T18:14:16","guid":{"rendered":"https:\/\/quehacerpolitico.mx\/?p=80163"},"modified":"2021-04-29T18:14:16","modified_gmt":"2021-04-29T18:14:16","slug":"fronteras-de-la-ciencia-fernando-fuentes-investigadores-y-academicos-logran-dialogo-con-ministros-de-la-scjn","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/quehacerpolitico.mx\/?p=80163","title":{"rendered":"Fronteras de la Ciencia\/\/\/Fernando Fuentes\/\/\/Investigadores y acad\u00e9micos, logran di\u00e1logo con ministros de la SCJN"},"content":{"rendered":"

FRONTERAS DE LA CIENCIA<\/span><\/span><\/p>\n

Investigadores y acad\u00e9micos,\u00a0<\/span><\/span>logran di<\/span><\/span>\u00e1l<\/span><\/span>ogo con<\/span><\/span> ministros de<\/span><\/span> la SCJN<\/span><\/span><\/p>\n

Por Fernando Fuentes<\/span><\/span><\/p>\n

La <\/span><\/span>Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN), <\/span><\/span>ha decido posponer la discusi\u00f3n del dictamen de revisi\u00f3n de la <\/span><\/span>Jurisprudencia <\/span><\/span>P\/J.<\/span><\/span>1\/96<\/span><\/span>, <\/span><\/span>para darse tiempo de seguir analizando el tema.<\/span><\/span> Ya no se discutir\u00e1<\/span><\/span>el d\u00eda<\/span><\/span> hoy <\/span><\/span>en el <\/span><\/span>P<\/span><\/span>leno de la <\/span><\/span>C<\/span><\/span>orte<\/span><\/span>,<\/span><\/span> como se ten\u00eda previsto por parte de los ministros, pero tampoco se dio a conocer una nueva fecha<\/span><\/span> para su revisi\u00f3n<\/span><\/span>, <\/span><\/span>la cual<\/span><\/span>pretende pasar del <\/span><\/span>a<\/span><\/span>partado A al <\/span><\/span>a<\/span><\/span>partado B<\/span><\/span>, <\/span><\/span>a los investigadores, profesores, t\u00e9cnicos y administrativos que se encuentran laborando en <\/span><\/span>los Centros de Investigaci\u00f3n del pa\u00eds<\/span><\/span>, afectando con ello su situaci\u00f3n laboral. <\/span><\/span><\/p>\n

Despu\u00e9s de importantes <\/span><\/span>acercamientos<\/span><\/span>, <\/span><\/span>con<\/span><\/span> Yasm\u00edn Esquivel <\/span><\/span>Mossa<\/span><\/span> y <\/span><\/span>Javier Laynez Potisek <\/span><\/span>ministros de la Corte,<\/span><\/span> que han mostrado apertura y dialogo,<\/span><\/span> con la <\/span><\/span>comisi\u00f3n negociadora de la Federaci\u00f3n de Investigadores<\/span><\/span>,<\/span><\/span> la cual est\u00e1 <\/span><\/span>integrada por <\/span><\/span>Ximena Medell\u00edn<\/span><\/span> Urquiaga<\/span><\/span>, Investigadora de<\/span><\/span>l<\/span><\/span> CIDE;<\/span><\/span> Anita S\u00e1nchez Castro, diputada federal por Morena;<\/span><\/span>Arturo Alcalde, asesor jur\u00eddico; y Manuel Escobar Aguilar<\/span><\/span>, coordinador general de la Federaci\u00f3n Nacional de Sindicatos del sector de Ciencia y Tecnolog\u00eda y secretario general del Sindicato \u00danico de Trabajadores del Instituto Nacional de Astrof\u00edsica, \u00d3ptica y Electr\u00f3nica<\/span><\/span>, <\/span><\/span>para conocer de viva voz,<\/span><\/span> las afectaciones que tendr\u00edan los trabajadores del sector de ciencia y tecnolog\u00eda, <\/span><\/span>a<\/span><\/span>l<\/span><\/span> pretender<\/span><\/span> modificar su r\u00e9gimen laboral<\/span><\/span>.<\/span><\/span> \u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

En este proceso de lucha de los trabajadores de este sector de ciencia y tecnolog\u00eda, miembros del <\/span><\/span>Sistema Nacional Investigadores (SNI),<\/span><\/span> secretarios generales de<\/span><\/span> los sindicatos de <\/span><\/span>los centros de investigaci\u00f3n y miembros que componen a la federaci\u00f3n<\/span><\/span> nacional<\/span><\/span> de sindicatos<\/span><\/span> han participado en diversos foros informativos<\/span><\/span>, en las C\u00e1maras de Diputados y de Senadores,<\/span><\/span> para difundir a la sociedad en general y dar a conocer la problem\u00e1tica y las repercusiones que podr\u00eda darse, como perder el derecho asociarse en sindicatos, libertad de catedra e investigaci\u00f3n<\/span><\/span>, entre otras afectaciones<\/span><\/span> para los trabajadores de este sector<\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

En d\u00edas recientes, los trabajadores afectados del sector de ciencia y tecnolog\u00eda, \u00a0han mandado una nueva carta<\/span><\/span> con 10 puntos a tratar,<\/span><\/span> al<\/span><\/span> Ministros Arturo Zald\u00edvar Lelo De Larrea, presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n<\/span><\/span> (SCJN)<\/span><\/span>,<\/span><\/span>para <\/span><\/span>expresar<\/span><\/span>le<\/span><\/span> su<\/span><\/span> profunda preocupaci\u00f3n por el hecho de que se asuma una decisi\u00f3n con base en premisas equivocadas y en informaci\u00f3n incompleta sobre la realidad que existe en el r\u00e9gimen laboral de las y los trabajadores a quienes se aplica la jurisprudencia 1\/96<\/span><\/span>.<\/span><\/span> A continuaci\u00f3n la carta integra: <\/span><\/span><\/p>\n

Ciudad de M\u00e9xico, 27 de abril de 2021<\/span><\/span>\/<\/span><\/span>FEN\/034\/2021<\/span><\/span><\/p>\n

Asunto: Memor\u00e1ndum urgente en relaci\u00f3n<\/span><\/span><\/p>\n

a la votaci\u00f3n sobre la Jurisprudencia 1\/96<\/span><\/span><\/p>\n

MINISTRO ARTURO ZALD\u00cdVAR LELO DE LARREA<\/span><\/span><\/p>\n

PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACI\u00d3N<\/span><\/span><\/p>\n

Estimado Se\u00f1or Presidente Arturo Zald\u00edvar;<\/span><\/span><\/p>\n

Deseamos expresar nuestra profunda preocupaci\u00f3n por el hecho de que se asuma una decisi\u00f3n con base en premisas equivocadas y en informaci\u00f3n incompleta sobre la realidad que existe en el r\u00e9gimen laboral de las y los trabajadores a quienes se aplica la jurisprudencia 1\/96. Nos preocupa en especial lo que expresamos en los siguientes puntos:<\/span><\/span><\/p>\n

1. Se parte de la consideraci\u00f3n equivocada de que existe un gran desorden en la aplicaci\u00f3n de la jurisprudencia, que ha generado da\u00f1os al erario p\u00fablico.<\/span><\/span> Atendiendo a la evidencia, el desorden existente deriva de la diferente interpretaci\u00f3n que algunos Tribunales Colegiados asumieron respecto a la jurisprudencia, no porque la misma lo provocara. Tambi\u00e9n del inter\u00e9s de algunas dependencias por mantener a las y los trabajadores en el r\u00e9gimen burocr\u00e1tico, con la finalidad de que no ejercieran sus derechos colectivos, no porque los trabajadores estuvieran conformes en ese r\u00e9gimen de excepci\u00f3n. <\/span><\/span><\/p>\n

Para evitar el cambio se les suele amenazar con que perder\u00edan sus derechos adquiridos en el ISSSTE y sus prestaciones que son superiores a las establecidas en la Ley Federal del Trabajo.<\/span><\/span><\/p>\n

2. Un argumento central para sustentar el cambio de jurisprudencia se apoya en el r\u00e9gimen de seguridad social. Se parte de la premisa equivocada de que pasando del Apartado B al A, las y los trabajadores deber\u00edan regirse por el Instituto Mexicano del Seguro Social y, en consecuencia, ver\u00edan afectados sus fondos pensionarios adquiridos en el ISSSTE<\/span><\/span><\/p>\n

3. Se pasa por alto que el ISSSTE es una Instituci\u00f3n de seguridad social para las y los servidores p\u00fablicos en general, no s\u00f3lo para aqu\u00e9llos que se rigen por la Ley Burocr\u00e1tica. En el ISSSTE<\/span><\/span> est\u00e1n los trabajadores al servicio de las instituciones de educaci\u00f3n superior aut\u00f3nomas por ley, como la UNAM y la UAM, y su relaci\u00f3n laboral se rige por el Apartado A, incluso por disposici\u00f3n constitucional, as\u00ed tambi\u00e9n los trabajadores del Colegio de Bachilleres o los miles de trabajadores del propio ISSSTE. <\/span><\/span><\/p>\n

En el ISSSTE est\u00e1n todos los organismos descentralizados que han transitado del apartado B al apartado A, sin que se vea afectado su sistema de seguridad social. En realidad no hay Ju\u00e1rez 87, Col. Tlalpan Centro, C.P. 14090 \/ Tel. 5554873600 ext. 1179<\/span><\/span> antecedente que sustente este supuesto conflicto. Todo parte de la percepci\u00f3n equivocada de que el ISSSTE pertenece al Apartado B y el IMSS al del <\/span><\/span>apartado A. En efecto, el ISSSTE es un organismo de seguridad social de servidores p\u00fablicos en un sentido amplio, entre los cuales se incluyen a los que se rigen por la Ley burocr\u00e1tica, pero tambi\u00e9n puede incluir a los que se rigen por la Ley Federal del Trabajo. Por esta raz\u00f3n no ha habido conflicto cuando se transita del apartado B al apartado A. Suele utilizarse como argumento que hay un riesgo inminente de que otros organismos numerosos, al pasar del apartado B al A, tenga consecuencias funestas. Este temor deriva del mismo error de apreciaci\u00f3n y del desconocimiento de la realidad laboral de estos organismos. <\/span><\/span><\/p>\n

4. Se sostiene que es necesario el cambio de jurisprudencia porque se han generado muchos abusos por parte de trabajadores que al pasar al apartado A pretenden mejorar sus prestaciones. Esta afirmaci\u00f3n tambi\u00e9n carece de fundamento en t\u00e9rminos generales; es cierto que ha habido algunos conflictos relacionados con la prima de antig\u00fcedad, pero no son significativos, considerando que el monto que la Ley Federal del Trabajo establece, es muy bajo, \u201c12 d\u00edas por a\u00f1o con el tope del doble del salario m\u00ednimo\u201d. <\/span><\/span><\/p>\n

Se pierde de vista que en el \u00e1mbito del sector burocr\u00e1tico, las prestaciones son mayores que en el Apartado A. Por ejemplo, si hacemos la comparaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n de 40 d\u00edas de aguinaldo frente a 15 d\u00edas del Apartado A; \u00f3 20 d\u00edas de vacaciones frente a 6 d\u00edas de vacaciones por el primer a\u00f1o, que se incrementan en raz\u00f3n de la antig\u00fcedad. Conforme a la evidencia, los abusos no est\u00e1n acreditados. Tambi\u00e9n se soslaya que en el sector p\u00fablico, este modelo de prestaciones superiores a la Ley Federal del Trabajo, es independiente de si se est\u00e1 en el ap<\/span><\/span>arta<\/span><\/span>do<\/span><\/span>,<\/span><\/span> A o B.<\/span><\/span><\/p>\n

5. Se asevera que con el cambio de jurisprudencia va a haber m\u00e1s orden procesal, cuando la verdad es lo contrario, ya que en el futuro los trabajadores tendr\u00edan que acudir al Tribunal Burocr\u00e1tico, mientras que el resto de los trabajadores, se dividir\u00e1n entre aqu\u00e9llos que llevan sus juicios ante la las Juntas Federales de Conciliaci\u00f3n y Arbitraje, y en el futuro, algunos ante los nuevos jueces orales de trabajo. <\/span><\/span><\/p>\n

6. Se aduce que el problema se resuelve en virtud de que el nuevo criterio no tiene efectos retroactivos. La verdad es que se va a generar un gran desorden con los organismos que se creen en el futuro, y tambi\u00e9n con aqu\u00e9llos que hoy no tienen contrataci\u00f3n colectiva o sindicatos registrados. Se actualizar\u00eda un escenario de discriminaci\u00f3n y de conflicto institucional. Por ejemplo, en el CONACYT habr\u00eda unos centros con un r\u00e9gimen laboral y otros con uno diverso. La definici\u00f3n de cu\u00e1les son las fronteras entre el viejo y nuevo r\u00e9gimen laboral, esto es, la aplicaci\u00f3n futura del nuevo criterio, y el anterior al que supuestamente le respetan sus derechos adquiridos.<\/span><\/span><\/p>\n

7. Se soslaya un asunto importante con relaci\u00f3n al modelo de ingreso, promoci\u00f3n y permanencia que est\u00e1 vigente en buena parte de los organismos descentralizados, no s\u00f3lo del sector educativo y de investigaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n en los centros de salud de alta especialidad y hospitales p\u00fablicos. Este modelo est\u00e1 sustentado en el <\/span><\/span>Apartado A y naci\u00f3 Ju\u00e1rez 87, Col. Tlalpan Centro, C.P. 14090 \/ Tel. 5554873600 ext. 1179<\/span><\/span> desde la reforma al art\u00edculo 3 Constitucional en 1980 con motivo de la definici\u00f3n del status de las Universidades Aut\u00f3nomas por Ley. <\/span><\/span><\/p>\n

Cambiar el r\u00e9gimen laboral trastoca no s\u00f3lo los derechos de quienes prestan servicios sino tambi\u00e9n se orienta en contra de las instituciones, en virtud de que se actualizar\u00eda un escenario de inestabilidad laboral propia del art\u00edculo 5 de la Ley Burocr\u00e1tica.<\/span><\/span><\/p>\n

8. A las anteriores consideraciones se agrega la lesi\u00f3n que trae consigo el hecho de que los investigadores en la Ley Burocr\u00e1tica son considerados personal de confianza y, adem\u00e1s de carecer de estabilidad laboral, tienen prohibido formar parte de sindicatos y participar en la negociaci\u00f3n colectiva. Actualmente, en el crecimiento del sindicalismo que se ha dado en los dos \u00faltimos a\u00f1os, ser\u00eda un golpe en sentido contrario a la propia realidad y a la reforma constitucional de 2011 por su car\u00e1cter regresivo, as\u00ed como al Convenio 98 de la OIT y a la profunda transformaci\u00f3n laboral que en distintos \u00e1mbitos se desarrolla en nuestro pa\u00eds. <\/span><\/span><\/p>\n

9. La distinci\u00f3n derivada de si se realizan o no actividades comerciales, y con base en ello hacer el deslinde laboral, carece de sustento en la realidad presupuestal actual, toda vez que en las dependencias la fuente de recursos de orden laboral deviene del presupuesto y no de los recursos propios, adem\u00e1s de que no se generan presiones al presupuesto por ser parte del Apartado A, como lo acredita el hecho de que no ha existido una sola huelga dentro de los<\/span><\/span> Centros P\u00fablicos de Investigaci\u00f3n de CONACYT o del sector salud, y aquellos conflictos que se han generado en otras dependencias, no son representativos. <\/span><\/span><\/p>\n

10. Entendemos que la jurisprudencia 1\/96 quiz\u00e1 no logr\u00f3 la claridad debida, sin embargo, durante veinticinco a\u00f1os se fue posicionando como la mejor opci\u00f3n para la soluci\u00f3n de los conflictos. Tambi\u00e9n es importante el establecer algunos lineamientos para evitar confusiones en la debida aplicaci\u00f3n de la jurisprudencia, sin embargo en este momento consideramos que es fundamental poner en la balanza cu\u00e1les son las desventajas ciertas de un cambio de rumbo, frente a las ventajas no confirmadas con la realidad. <\/span><\/span><\/p>\n

Son m\u00faltiples las voces que hemos solicitado respetuosamente a este Alto Tribunal hacer un impase para realizar un diagn\u00f3stico objetivo de las consecuencias de una decisi\u00f3n tan importante que, aunque no sea retroactiva, definir\u00e1 el futuro de las y los trabajadores y de las instituciones que son fundamentales para el pa\u00eds.<\/span><\/span><\/p>\n

Sin m\u00e1s por el momento quedamos atentos, a esta tan importante decisi\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

FEDERACI\u00d3N NACIONAL DE SINDICATOS DEL SECTOR DE CIENCIA Y TECNOLOG\u00cdA, FENASSCYT<\/span><\/span><\/p>\n

Premio Nacional de Periodismo 2008 y 2016. Premio Nacional de Locuci\u00f3n 2017. Premio M\u00e9xico de Periodismo 2013. <\/span><\/span>ferfuentesmty@hotmail.com<\/span><\/span><\/a> \u00a0 \u00a0 Twitter: @ferfuentesmty<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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