Uno de esos contratos lo asign\u00f3 la Presidencia de la Rep\u00fablica para la limpieza del interior de Palacio Nacional, donde reside y despacha el Presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, quien ha condenado en forma reiterada la subcontrataci\u00f3n de empleados a trav\u00e9s de outsourcing porque considera que es un mecanismo de explotaci\u00f3n laboral, en el que los patrones se deslindan de sus responsabilidades.<\/p>\n
En el contrato firmado el 3 de marzo de 2020 por la Presidencia de la Rep\u00fablica, \u00e9sta acept\u00f3 que Decoaro le pagara un sueldo de 123 pesos diarios a los trabajadores de limpieza de Palacio Nacional<\/strong> \u2013que corresponde al salario m\u00ednimo oficial\u2013 adem\u00e1s de deslindarse de cualquier v\u00ednculo laboral con los afanadores.<\/p>\n \u201cEl proveedor reconoce y acepta ser el \u00fanico patr\u00f3n de todos y cada uno de sus trabajadores que intervienen en el desarrollo y ejecuci\u00f3n de los servicios pactados en el presente contrato, en forma tal, que deslinda de toda responsabilidad a la Oficina de la Presidencia, respecto de cualquier reclamo que en su caso puedan efectuar sus trabajadores derivado de las disposiciones legales y dem\u00e1s ordenamientos en materia de trabajo y de seguridad social\u201d, se lee en la cl\u00e1usula d\u00e9cima segunda del contrato, obtenido por Mexicanos contra la Corrupci\u00f3n y la Impunidad (MCCI).<\/p>\n La empresa de outsourcing Decoaro asign\u00f3 31 empleados para la limpieza del interior de Palacio Nacional y de otros seis inmuebles que la Presidencia de la Rep\u00fablica tiene en avenida Constituyentes, en la colonia Roma, en la calle Rep\u00fablica de Guatemala y una mansi\u00f3n que perteneci\u00f3 a Manuel \u00c1vila Camacho en el fraccionamiento La Herradura, en Huixquilucan.<\/p>\n La Presidencia se comprometi\u00f3 a pagar en 2020 a dicha empresa siete millones 472 mil pesos<\/strong> por la subcontrataci\u00f3n de los afanadores.<\/p>\n Francisco Javier Mart\u00ednez Estrada, subdirector de Servicios Generales de la Presidencia y uno de los firmantes del contrato, asegur\u00f3 que Decoaro ha ofrecido sin mayor problema el servicio de limpieza, el cual concluye en diciembre de 2020.<\/p>\n MCCI busc\u00f3 a los due\u00f1os y al representante legal de la empresa, pero no se les localiz\u00f3 ni en los domicilios ni en el tel\u00e9fono que aportaron a la Presidencia.<\/p>\n Decoaro se dedicaba originalmente a servicios de construcci\u00f3n y cambi\u00f3 al giro de limpieza en los meses previos al inicio del actual gobierno federal<\/strong>. En las anteriores administraciones no hab\u00eda recibido ni un peso en contratos gubernamentales, seg\u00fan corrobor\u00f3 MCCI en Compranet y en la Plataforma Nacional de Transparencia.<\/p>\n El representante de Decoaro y Supervisi\u00f3n SA de CV, Gonzalo Arrevillaga Falc\u00f3n, declar\u00f3 en el contrato firmado con la Presidencia de la Rep\u00fablica que la empresa de outsourcing ten\u00eda su domicilio fiscal en la calle Azafr\u00e1n 489, edificio C, interior 304, en la colonia Granjas M\u00e9xico, en la alcald\u00eda de Iztacalco.<\/p>\n El mismo domicilio aparece en las hojas membretadas, en las que la empresa present\u00f3 su propuesta econ\u00f3mica, as\u00ed como en otros procedimientos de contrataci\u00f3n con otras dependencias federales.<\/p>\n Sin embargo, ese domicilio corresponde a un departamento que habitan dos mujeres<\/strong> (madre e hija), y no a una empresa, constat\u00f3 MCCI en distintas visitas realizadas al inmueble.<\/p>\n El departamento que Decoaro report\u00f3 como su domicilio est\u00e1 en un conjunto habitacional de cuatro edificios, ubicado entre dos bodegas. Los inquilinos del edificio C de ese conjunto confirmaron que en ese departamento nunca ha operado una empresa.<\/p>\n La administradora del edificio reconoci\u00f3 que en distintas ocasiones han acudido a preguntar por una empresa, pero ratific\u00f3 que todos los departamentos son s\u00f3lo de uso habitacional.<\/p>\n Javier Mart\u00ednez Estrada, uno de los funcionarios que particip\u00f3 en el procedimiento de asignaci\u00f3n del contrato, confirm\u00f3 que esa direcci\u00f3n fue la que present\u00f3 Decoaro en la Presidencia, pero que aport\u00f3 un segundo domicilio en Calzada Vallejo 1148, en Tlalnepantla, en donde supuestamente tiene oficinas.<\/p>\n \u201cEse (el departamento de Iztacalco) es el domicilio fiscal que ellos dieron y lo corroboraron con documentos fiscales, pero me imagino que el centro operativo est\u00e1 en Tlalnepantla\u201d, dijo el funcionario.<\/p>\n El domicilio de Calzada Vallejo corresponde a otro edificio de departamentos reci\u00e9n construido.<\/p>\n Una empleada de Decoaro dijo que ella nunca se ha presentado en las oficinas que la empresa dice tener en Tlalnepantla, ya que desde que la contrataron todos los tr\u00e1mites los ha hecho directamente en Palacio Nacional.<\/p>\n El departamento que Decoaro dio como su domicilio fiscal tiene una superficie de 67 metros cuadrados, distribuidos en dos rec\u00e1maras, cocina, sala-comedor y un ba\u00f1o. Un inmueble de caracter\u00edsticas id\u00e9nticas en el mismo edificio se ofrece en renta en 7 mil pesos.<\/p>\n Cuatro d\u00edas antes de darse el fallo a favor de Decoaro, la empresa hab\u00eda enviado su cotizaci\u00f3n a la Secretar\u00eda particular del presidente, que est\u00e1 a cargo de Alejandro Esquer Verdugo.<\/p>\n Lo anterior, pese a que el procedimiento de asignaci\u00f3n estaba a cargo de Jael Hern\u00e1ndez Hern\u00e1ndez, director general de Recursos Materiales de la Presidencia de la Rep\u00fablica.<\/p>\n En el oficio de invitaci\u00f3n del 7 de febrero se especific\u00f3 que la presentaci\u00f3n de proposiciones deber\u00eda hacerse a la Direcci\u00f3n de recursos materiales, dependiente de la Unidad de Administraci\u00f3n y Finanzas de la Presidencia.<\/p>\n La propuesta entregada a Esquer \u2013de la que MCCI tiene copia- est\u00e1 fechada el 14 de febrero de 2020 y el fallo se anunci\u00f3 el 18 del mismo mes.<\/p>\n El pasado 9 de noviembre, MCCI public\u00f3 que Esquer Verdugo hab\u00eda contratado a dos empresas identificadas por el SAT como \u201cfantasma\u201d para la campa\u00f1a electoral de 2018, cuando fue secretario de Finanzas de Morena.<\/p>\n Desde hace tres d\u00e9cadas, Esquer es un hombre muy cercano a L\u00f3pez Obrador. Ha sido su secretario particular en distintos momentos; primero cuando fue l\u00edder nacional del PRD, entre 1996 y 1999; luego, entre noviembre de 2002 y julio de 2005, cuando fue Jefe de Gobierno del Distrito Federal, y a partir de diciembre de 2018, cuando asumi\u00f3 la Presidencia de M\u00e9xico.<\/p>\n En noviembre de 2015 Esquer asumi\u00f3 la Secretar\u00eda de Finanzas del Comit\u00e9 Ejecutivo Nacional de Morena, cargo en el que permaneci\u00f3 hasta finales de 2018, cuando pas\u00f3 a ocupar su actual puesto en la Presidencia de la Rep\u00fablica.<\/p>\n Jael Hern\u00e1ndez y Francisco Javier Mart\u00ednez Estrada, los dos funcionarios de la Presidencia que firmaron el contrato con Decoaro, trabajaron como subordinados de Esquer Verdugo cuando \u00e9ste se desempe\u00f1\u00f3 como Secretario de Finanzas de Morena; el primero era el contador del partido pol\u00edtico y el segundo su auxiliar, con la responsabilidad de presentar los reportes contables al Instituto Nacional Electoral.<\/p>\n El domicilio de Decoaro en un departamento de Iztacalco contrasta con los millonarios contratos que ha recibido de parte de la actual administraci\u00f3n federal.<\/p>\n Entre 2019 y 2020 ha recibido al menos 24 asignaciones de contratos por m\u00e1s de 185 millones de pesos para la limpieza de inmuebles federales.<\/p>\n Adem\u00e1s de la Presidencia, los afanadores subcontratados por Decoaro dan servicio de limpieza en las oficinas del Servicio de Administraci\u00f3n Tributaria<\/strong> (SAT) en la zona metropolitana de la Ciudad de M\u00e9xico y en al menos 15 estados; en las estaciones del Instituto Nacional de Migraci\u00f3n en 7 estados del sur; en inmuebles de la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica en 5 entidades, en el puerto de L\u00e1zaro C\u00e1rdenas, dependiente de la Secretar\u00eda de Comunicaciones y Transportes, y en las instalaciones de las Secretar\u00edas de Turismo y de Relaciones Exteriores en la capital del pa\u00eds.<\/p>\n El mayor monto de los contratos fue asignado por el SAT, que en 11 contratos se comprometi\u00f3 a pagar 102 millones de pesos a Decoaro.<\/p>\n En cada uno de los contratos, las distintas dependencias se deslindan de cualquier v\u00ednculo laboral con los afanadores que son subcontratados. Por ejemplo, en la cl\u00e1usula d\u00e9cimo sexta de responsabilidad laboral, el contrato de la FGR aclara:<\/p>\n \u201cQueda expresamente estipulado que el proveedor ser\u00e1 responsable \u00fanica y directamente ante el personal que ocupe para la prestaci\u00f3n de los servicios y por lo tanto, en ning\u00fan momento se considerar\u00e1 a la Fiscal\u00eda como patr\u00f3n sustituto no tampoco a el proveedor como intermediario por lo que la fiscal\u00eda no tendr\u00e1 relaci\u00f3n alguna de car\u00e1cter laboral con dicho personal y consecuentemente queda liberada de cualquier responsabilidad en materia de trabajo y\/o seguridad social, oblig\u00e1ndose al proveedor a responder de cualquier acci\u00f3n legal que se pudiera presentar en contra de la Fiscal\u00eda por este concepto\u201d.<\/p>\n En los contratos firmados con el Gobierno federal, Decoaro y Supervisi\u00f3n se ha comprometido a proporcionar al menos 1,500 empleados de limpieza con todas las prestaciones de ley. Tan s\u00f3lo en 5 asignaciones del SAT suman 868 afanadores subcontratados.<\/p>\n Sin embargo, la empresa ha sido acusada ante el IMSS por la Asociaci\u00f3n Sindical de Obreros y Empleados del Mantenimiento, Conservaci\u00f3n y Limpieza por supuestamente no cumplir con sus obligaciones laborales.<\/p>\n Dicha asociaci\u00f3n solicit\u00f3 desde inicios de 2020 ante la Coordinaci\u00f3n Nacional de Fiscalizaci\u00f3n y Cobranza del IMSS que se revise y verifique el cumplimiento de las obligaciones laborales de Decoaro y de su asociado Molt Net SA de CV, ya que \u201cexisten indicios de que no inscriben a los trabajadores en el Sistema \u00danico de Autodeterminaci\u00f3n del IMSS\u201d.<\/p>\n En la licitaci\u00f3n realizada el 17 de marzo de 2020 por la Secretar\u00eda de Salud de la Ciudad de M\u00e9xico, Decoaro fue descalificada por no presentar la relaci\u00f3n de personal asegurado con fecha no mayor a un mes de antelaci\u00f3n a la fecha del concurso, adem\u00e1s de haber presentado un comprobante de domicilio vencido.<\/p>\n En otra licitaci\u00f3n realizada el 31 de julio de 2020 en la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores tambi\u00e9n omiti\u00f3 informar el n\u00famero total de trabajadores y un documento vigente expedido por el IMSS sobre el cumplimiento de sus obligaciones patronales. La empresa argument\u00f3 que presentar\u00eda ese documento s\u00f3lo si resultaba beneficiada con el contrato.<\/p>\n Decoaro y Supervisi\u00f3n SA de CV incursion\u00f3 apenas en 2018 en la limpieza de inmuebles y fue a partir de 2019 cuando empez\u00f3 a recibir contratos del Gobierno federal.<\/p>\n Antes, la empresa se dedicaba a actividades vinculadas con la construcci\u00f3n y la comercializaci\u00f3n.<\/p>\n Decoaro fue constituida el 8 de enero de 2009 en la Ciudad de M\u00e9xico con dos objetos sociales principales:<\/p>\n El 11 de julio de 2018 se ampli\u00f3 el objeto social de la empresa a la prestaci\u00f3n de servicios de mantenimiento, limpieza y reparaci\u00f3n en toda clase de inmuebles. En aquella fecha se nombr\u00f3 apoderado y representante legal a Gonzalo Arrevillaga Falc\u00f3n, que es quien ha firmado todos los contratos con el gobierno federal.<\/p>\n El contrato de limpieza de la Presidencia de la Rep\u00fablica con Decoaro fue formalizado el 3 de marzo de 2020, por un monto m\u00e1ximo de 7 millones 472 mil pesos y con vigencia hasta el 31 de diciembre.<\/p>\n En su propuesta econ\u00f3mica, Decoaro ofreci\u00f3 pagar 123 pesos diarios a cada afanador u operario, monto que corresponde al salario m\u00ednimo.<\/p>\n El salario integrado se eleva a 132 pesos diarios con el pago de prestaciones.<\/p>\n En el contrato se incluye la aplicaci\u00f3n de una pena del 1% del monto total de las facturas, en caso de que el proveedor no entregue bimestralmente a la Presidencia el comprobante de las cuotas obrero patronales.<\/p>\n En otras dependencias federales en las que tambi\u00e9n obtuvo contratos, Decoaro ofreci\u00f3 pagar mejores sueldos que en la Presidencia.<\/p>\n Por ejemplo, en el SAT de la zona metropolitana de la Ciudad de M\u00e9xico, el salario diario integrado de los afanadores es de 207 pesos diarios y en el SAT de Nogales es de 244 pesos.<\/p>\n El procedimiento de asignaci\u00f3n del contrato de limpieza fue bajo la modalidad de \u201cinvitaci\u00f3n a por lo menos tres proveedores\u201d.<\/p>\n Entre las empresas que la presidencia invit\u00f3 a enviar cotizaciones estuvo Limpieza y Mantenimiento Xielsa SA de CV, la cual desde el 19 de noviembre de 2019 hab\u00eda sido incluida por el Servicio de Administraci\u00f3n Tributaria (SAT) en el listado de contribuyentes con presuntas operaciones inexistentes, tambi\u00e9n identificadas como empresas \u201cfantasma\u201d o \u201cfactureras\u201d.<\/p>\n El SAT incluy\u00f3 el pasado 29 de junio de 2020 a esta empresa en su listado definitivo de simulaci\u00f3n de operaciones.<\/p>\n Otras seis empresas invitadas a este procedimiento enviaron cotizaciones para tratar de obtener el contrato: Decoaro, Gott und Gl\u00fcck, Kamej, Likhom Services, Racso Proyectos Industriales y Tecnolimpieza Delta SA de CV.<\/p>\n Todas las propuestas cumplieron con las especificaciones t\u00e9cnicas requeridas, pero se eligi\u00f3 a Decoaro por haber presentado la cotizaci\u00f3n m\u00e1s baja por empleado subcontratado.<\/p>\n El 12 de noviembre de 2020, cuando present\u00f3 una iniciativa de ley contra el outsourcing, el presidente L\u00f3pez Obrador calific\u00f3 esa modalidad de subcontrataci\u00f3n \u201ccomo una forma de defraudaci\u00f3n fiscal y sobre todo que afecta a los trabajadores, porque de esta manera les niegan sus prestaciones laborales, los despiden a fin de a\u00f1o, masivamente, y no les reconocen sus derechos laborales fundamentales, ni aguinaldo ni reparto de utilidades\u201d.<\/p>\n Ese mismo d\u00eda dijo que, adem\u00e1s, el fen\u00f3meno de la subcontrataci\u00f3n \u201cest\u00e1 relacionado con empresas fachadas, empresas factureras, que evaden impuestos y defraudan al fisco y evaden las cuotas al Instituto Mexicano del Seguro Social\u201d.<\/p>\n D\u00edas antes, el 27 de octubre, el presidente dijo que la pr\u00e1ctica del outsourcing afecta al trabajador y a la hacienda p\u00fablica, adem\u00e1s de que se fomenta la corrupci\u00f3n.<\/p>\n \u201cSi un ciudadano, pero m\u00e1s un servidor p\u00fablico, sabe que una empresa de estas factureras o de outsourcing est\u00e1 defraudando a la Hacienda P\u00fablica y no lo denuncia y no hace nada pues es un encubridor. Yo no quiero ser, pasar a la historia como encubridor, como tapadera, como c\u00f3mplice de la corrupci\u00f3n\u201d, a\u00f1adi\u00f3 en la conferencia ma\u00f1anera de ese d\u00eda.<\/p>\nReporta domicilio en departamento<\/h2>\n
![\"\"](\"https:\/\/www.informador.mx\/export\/sites\/elinformador\/img\/2020\/12\/10\/palacio_outsourcingmcci1.jpg_1151807935.jpg\" "\\"\\"")
Entregan cotizaciones al secretario del presidente<\/h2>\n
Acumula $185 millones en contratos<\/h2>\n
![\"\"](\"https:\/\/www.informador.mx\/export\/sites\/elinformador\/img\/2020\/12\/10\/contratos-decoaro-1024x1024.png_2137773867.png\" "\\"\\"")
<\/figure>\n<\/div>\nLa denuncian ante el IMSS<\/h2>\n
Cambia de raz\u00f3n social<\/h2>\n
\n
Paga salario m\u00ednimo a afanadores de la Presidencia<\/h2>\n
La presidencia invit\u00f3 a cotizar a empresa fantasma<\/h2>\n
La cr\u00edtica de AMLO al outsourcing<\/h2>\n