El estado mexicano lleva 13 a\u00f1os combatiendo con las fuerzas de seguridad a las organizaciones criminales, sin haber podido desmantelarlas. El ej\u00e9rcito estadounidense ha intervenido masivamente desde 2001 en Afganistan\u00a0y en Irak desde 2003 sin acabar con las milicias en los dos pa\u00edses.<\/p>\n
Inmediatamente despu\u00e9s de la matanza de miembros de una comunidad mormona por parte de criminales mexicanos, el presidente Donald Trump\u00a0ofreci\u00f3 ayuda militar a M\u00e9xico para que “libre la guerra a los carteles de la droga y los borre de la faz de la tierra”.<\/p>\n
El presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador agradeci\u00f3 el ofrecimiento, pero indic\u00f3 que es un asunto que “corresponde resolver al gobierno de M\u00e9xico”. En 2017 Trump amenaz\u00f3 al expresidente Enrique Pe\u00f1a Nieto con enviar el ej\u00e9rcito para frenar a los “malos hombres” mexicanos que quieren entrar en Estados Unidos.<\/p>\n
La compleja relaci\u00f3n entre M\u00e9xico y Estados Unidos se ha vuelto m\u00e1s cr\u00edtica sobre c\u00f3mo luchar contra las organizaciones traficantes de droga (DTO, en sus siglas en ingl\u00e9s). Se calcula que el 90% de la droga que entra en Estados Unidos proviene de M\u00e9xico, y que las organizaciones criminales obtienen unos beneficios de US$60.000 millones anuales.<\/p>\n
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En octubre pasado, el frustrado intento de apresar a un hijo del narcotraficante Joaqu\u00edn Guzm\u00e1n (el Chapo) en la ciudad de Culiac\u00e1n mostr\u00f3 las limitaciones del Estado ante la capacidad operativa y de fuego que tiene el crimen organizado.<\/p>\n
El Gobierno admiti\u00f3 haber lanzado la operaci\u00f3n sin prever una respuesta tan contundente por parte del cartel de Sinaloa, y que continuar con ella habr\u00eda supuesto m\u00e1s v\u00edctimas.<\/p>\n
En c\u00edrculos del gobierno de Estados Unidos aumentan las cr\u00edticas hacia el gobierno de L\u00f3pez Obrador por haber cedido ante los criminales.<\/strong><\/p>\n El subsecretario de Estado para cuestiones internacionales de narc\u00f3ticos y aplicaci\u00f3n de la ley, Richard Glenn, dijo ante el Congreso en Washington: “es de gran importancia que en este momento M\u00e9xico desarrolle y comparta con nosotros una estrategia amplia para enfrentar al crimen transnacional organizado. Si eso no ocurre no veremos progresos”.<\/p>\n El presidente mexicano critic\u00f3 esa intervenci\u00f3n como interferencia en la soberan\u00eda.<\/p>\n Estados Unidos y M\u00e9xico llevan muchos a\u00f1os cooperando contra el crimen organizado, con pocos resultados exitosos.<\/p>\n Parad\u00f3jicamente, la pol\u00edtica militar del Estado mexicano, especialmente durante la presidencia de Felipe Calder\u00f3n (2006-2012), de enfrentar a las organizaciones criminales no logr\u00f3 desmantelarlas, sino que se multiplicaron y volvieron m\u00e1s violentas.<\/strong><\/p>\n Esta fragmentaci\u00f3n es una caracter\u00edstica de los conflictos violentos no convencionales en los que se cruzan crimen, competencia por la explotaci\u00f3n de recursos y producciones il\u00edcitas, control de comunidades, mercados y rutas de comercializaci\u00f3n, corrupci\u00f3n, e internacionalizaci\u00f3n.<\/p>\n Desde 2016 hasta fin de 2017, Washington invirti\u00f3 US$2.900 millones en la lucha contra los carteles en M\u00e9xico, aparte de US$108 millones en el programa de informantes.<\/p>\n La ayuda contempla reforma de la pol\u00edtica y del sector de la justicia, y controlar los movimientos il\u00edcitos de dinero. Pero la estrategia central ha sido apresar o matar a los jefes de los carteles (kingpin strategy, en ingl\u00e9s).<\/p>\n Esta fue promovida por la Administraci\u00f3n para el Control de Drogas (DEA, en sus siglas en ingl\u00e9s) desde la d\u00e9cada de 1990 en Colombia y luego en M\u00e9xico. Fue exitosa por el n\u00famero de jefes presos o muertos (y con gran impacto medi\u00e1tico, como se ha visto en el juicio de El Chapo). Sin embargo, acarrea consecuencias indeseadas.<\/p>\n Diversas investigaciones muestran que, al descabezar a las organizaciones criminales, estas se fragmentan y reproducen, los mandos intermedios pugnan brutalmente por el poder, y las din\u00e1micas se vuelven m\u00e1s violentas. La falta de control de los l\u00edderes genera un vac\u00edo que produce m\u00e1s enfrentamientos.<\/p>\n Entre tanto, se debilitan los esfuerzos del Estado en desmantelar las estructuras del crimen organizado<\/p>\n Seg\u00fan el Servicio de Investigaci\u00f3n del Congreso de EE.UU., en 2006 hab\u00eda seis grandes organizaciones de narcotraficantes en M\u00e9xico. Actualmente hay diez: cartel de Sinaloa, Los Zetas, Tijuana\/Alejandro F\u00e9lix, Ju\u00e1rez\/Vicente Carrillo Fuentes, Beltr\u00e1n Leyva, el Golfo, la Familia Michoacana, los Caballeros Templarios, el Cartel Nueva Generaci\u00f3n, y los CUINIS.<\/p>\n Estos, a la vez, subcontratan a grupos criminales locales y regionales, cubriendo diversas actividades il\u00edcitas (extorsi\u00f3n, prostituci\u00f3n, tr\u00e1fico de emigrantes, robos, entre otras).<\/p>\n La implantaci\u00f3n social de los carteles se debe tambi\u00e9n a la falta de presencia y legitimidad del Estado, el uso brutal de la violencia y la provisi\u00f3n de servicios sociales (b\u00e1sicos) y mecanismos de resoluci\u00f3n de conflictos a la poblaci\u00f3n que controlan, como indica un estudio de Brookings Institution.<\/p>\n La ofensiva del gobierno de Calder\u00f3n (proseguida durante la presidencia de Enrique Pe\u00f1a Nieto) fue acompa\u00f1ada de acusaciones de violaci\u00f3n de derechos humanos por parte del ej\u00e9rcito contra la poblaci\u00f3n civil.<\/p>\n Por su lado, las organizaciones criminales incrementaron los asesinatos masivos y extra judiciales, secuestros, extorsiones, y desapariciones. Diversas comunidades se organizaron militarmente para defenderse (y fueron, a la vez, cooptadas por los carteles de la droga).<\/p>\n La falta de control civil sobre el ej\u00e9rcito y las violaciones de derechos humanos llevaron a la Corte Suprema a pronunciarse en 2017 en contra de la Ley de Seguridad Interior que pretend\u00eda aprobar el gobierno.<\/p>\n El presidente L\u00f3pez Obrador ha creado una Guardia Nacional de 60.000 miembros, que sustituye a la polic\u00eda (mal pagada, mal entrenada y, en general, corrompida).<\/p>\n Seg\u00fan Gema Santamar\u00eda, profesora en Loyola University (Chicago) el conflicto mexicano es plural por el alto n\u00famero de actores, din\u00e1mico por la r\u00e1pida capacidad de adaptaci\u00f3n de los actores armados, e h\u00edbrido porque del mismo forman parte actores estatales y no estatales.<\/p>\n Entre esos actores se dan alianzas, confrontaciones y subordinaciones que desmienten que haya una l\u00ednea clara de “nosotros contra ellos”. El ambiente menos propicio para una intervenci\u00f3n extranjera.<\/p>\n El impacto social de la ofensiva del Estado y la respuesta de las organizaciones criminales ha sido devastador.<\/p>\n Desde 2006 murieron asesinadas 250.000 personas, y otras 40.000 han desaparecido. En 2018 los homicidios superaron los 33.000 casos, un 33% m\u00e1s que el a\u00f1o anterior.<\/p>\n Entre enero y junio de 2019 han sido asesinadas 17.000 personas. La mayor violencia se da en los estados donde enfrentamientos entre organizaciones criminales por el control de producci\u00f3n, tr\u00e1fico y venta de droga, y con las fuerzas de seguridad.<\/p>\n Un estudio del centro brit\u00e1nico Chatham House dice que en M\u00e9xico hay una “insurgencia criminal”. Desde la perspectiva del Derecho Internacional Humanitario, el n\u00famero v\u00edctimas producido por la violencia mexicana le equipara a una guerra.<\/p>\n Sin embargo, no es una guerra convencional, ni puede ser s\u00f3lo enfrentada como la imagina Trump.<\/strong><\/p>\n El presidente Obrador ha cuestionado la pol\u00edtica de sus predecesores, poniendo el \u00e9nfasis en programas educativos para j\u00f3venes, planes de desarrollo y pol\u00edticas de di\u00e1logo con las organizaciones criminales.<\/p>\n Tambi\u00e9n ha especulado con una amnist\u00eda para quienes no hayan cometido cr\u00edmenes de sangre. Pero su plan es poco concreto.<\/p>\n La organizaci\u00f3n Justice in Mexico, de la Universidad de San Diego, considera que adem\u00e1s de ocuparse de los d\u00e9ficits socioecon\u00f3micos que llevan a muchos hombres j\u00f3venes a integrarse en grupos criminales, el Estado debe hacer responsable a los actores violentos, y combatir la corrupci\u00f3n y v\u00ednculos con el narcotr\u00e1fico que tienen funcionarios de gobierno y grupos de la \u00e9lite econ\u00f3mica en los niveles regionales y locales.<\/p>\n Son esas complicidades las que sostienen al crimen organizado.<\/p>\n Se debe, as\u00ed mismo, remediar la impunidad que permite la falta de condenas a socios “de cuello blanco” del narcotr\u00e1fico que lavan dinero, cometen fraudes y manejan esquemas de manejo de fondos y evasi\u00f3n. Para ello se precisa capacidad de an\u00e1lisis e investigaci\u00f3n y seguimiento a los desaf\u00edos al estado de derecho<\/p>\n Otras medidas, en las que coinciden expertos como Santamar\u00eda, son priorizar los planes sociales en zonas altamente afectadas por la violencia, invertir m\u00e1s en prevenci\u00f3n que en castigo, prevenir el reclutamiento de ni\u00f1os, j\u00f3venes e inmigrantes, y proveer protecci\u00f3n a pol\u00edticos no corruptos (en particular alcaldes), comunidades y organizaciones de la sociedad civil.<\/p>\n Parte del problema de M\u00e9xico es la demanda de droga en Estados Unidos y otros pa\u00edses. En vez de ofrecer el ej\u00e9rcito para continuar una estrategia errada, el presidente Trump deber\u00eda plantearse combatir a los intermediarios del mercado interno estadounidense, e interrogarse por las razones que producen esa demanda masiva.<\/p>\n Otra cuesti\u00f3n que la Casa Blanca podr\u00eda revisar es la compra de armas estadounidenses que realizan las organizaciones criminales mexicanas.<\/p>\n Armas autom\u00e1ticas y semi-autom\u00e1ticas (altamente letales) son adquiridas sin restricciones por intermediarios en Texas y otros estados para ser revendidas en M\u00e9xico, donde rige una prohibici\u00f3n muy estricta sobre posesi\u00f3n de armamento.<\/p>\n Seg\u00fan la Government Accountability Office siete de cada 10 armas que son confiscadas en ese pa\u00eds a grupos armados provienen de su vecino del Norte.<\/p>\n La preocupaci\u00f3n principal del presidente de Estados Unidos respecto de M\u00e9xico es que el gobierno de ese pa\u00eds colabore en frenar la migraci\u00f3n centroamericana y mexicana, y obtener ventajas en el marco del tratado de libre comercio (NAFTA, en sus siglas en ingl\u00e9s) con ese pa\u00eds y Canad\u00e1.<\/p>\n Despu\u00e9s de haberlo presionado y chantajeado durante meses, Trump agradeci\u00f3 a L\u00f3pez Obrador que M\u00e9xico haya desplegado miles de efectivos en la frontera con Guatemala para bloquear el paso a miles de centroamericanos que tratan de emigrar a Estados Unidos.<\/p>\n En reciprocidad, acaba de ofrecerle el ej\u00e9rcito, algo que resuena bien entre su base electoral, y que acelerar\u00eda la inseguridad en M\u00e9xico.<\/p>\n Mariano Aguirre es analista de cuestiones internacionales. Autor de Salto al vac\u00edo. Crisis y declive de Estados Unidos (Icaria editorial, Barcelona, 2017).<\/p>\n Con Informaci\u00f3n de BBC Mundo.<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Asesinato de la familia LeBar\u00f3n en M\u00e9xico: \u00bfpodr\u00eda Estados Unidos borrar “de la faz de la tierra” al crimen organizado en el pa\u00eds vecino como ofreci\u00f3 Donald Trump?Neutralizar a los jefes<\/h4>\n
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<\/p>\nViolaciones de derechos humanos<\/h4>\n
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Insurgencia criminal<\/h4>\n
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<\/p>\nCombatir las complicidades<\/h4>\n
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Migraci\u00f3n, tr\u00e1fico de armas y el mercado del Norte<\/h4>\n
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\nPor Redacci\u00f3n QP<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":44103,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-44104","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"yoast_head":"\n