El Congreso capitalino aprob\u00f3 reformar el art\u00edculo 44 de la Constituci\u00f3n local, referentes a requisitos para titularidad de la Fiscal\u00eda CDMX
Por Redacci\u00f3n QP<\/p>\n
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El pleno del Congreso capitalino aprob\u00f3 en votaci\u00f3n dividida el dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el art\u00edculo 44 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Ciudad de M\u00e9xico, referente a los requisitos para ocupar la titularidad de la Fiscal\u00eda General de Justicia local, presentado por las comisiones unidas de Puntos Constitucionales e Iniciativas Ciudadanas, y la de Administraci\u00f3n y Procuraci\u00f3n de Justicia.<\/span><\/span><\/p>\n En votaci\u00f3n nominal el dictamen fue aprobado en lo general y en todos sus t\u00e9rminos por la mayor\u00eda de los legisladores, con 44 votos a favor, 8 en contra y 4 abstenciones.<\/span><\/span><\/p>\n En la presentaci\u00f3n del dictamen, el diputado Eduardo Santill\u00e1n P\u00e9rez (MORENA) expuso que para la elaboraci\u00f3n de este dictamen se realiz\u00f3 un \u201can\u00e1lisis completo sobre la figura del titular de la Fiscal\u00eda de la Ciudad de M\u00e9xico y la pertinencia de cada uno de los requisitos establecidos para ocupar este cargo, as\u00ed como sobre las mejores pr\u00e1cticas nacionales e internacionales para el nombramiento de fiscales\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n Asegur\u00f3 que en la legislaci\u00f3n actual existen una serie de contradicciones para ocupar el cargo, que impiden participar del proceso a jueces y magistrados, y que limita a los diputados locales.<\/span><\/span><\/p>\n Al respecto, explic\u00f3 que este dictamen ampl\u00eda la prohibici\u00f3n a personas que hayan desempe\u00f1ado cargos de direcci\u00f3n en partidos pol\u00edticos o de elecci\u00f3n popular, con la prohibici\u00f3n gen\u00e9rica de un a\u00f1o en todos estos encargos.<\/span><\/span><\/p>\n El legislador, presidente de la Comisi\u00f3n de Administraci\u00f3n y Procuraci\u00f3n de Justicia, resalt\u00f3 que a trav\u00e9s de estas modificaciones \u201cse establece el perfil adecuado para la persona que ocupe la titularidad de la Fiscal\u00eda y pone a la Ciudad de M\u00e9xico a la vanguardia y como referente nacional e internacional por establecer un procedimiento abierto y transparente\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n Santill\u00e1n afirm\u00f3 que \u201cno existe ning\u00fan cargo en el sistema judicial del pa\u00eds que exija mayores requisitos a los definidos en este dictamen, que requiere ex\u00e1menes de control de confianza, declaraciones tres de tres y la obligatoriedad de hacer p\u00fablicos los bienes, por lo que con esta reforma, la capital contar\u00e1 con el mejor procedimiento del pa\u00eds y de Am\u00e9rica Latina para nombrar a su Fiscal.<\/span><\/span><\/p>\n El diputado Jorge Triana Tena, de la fracci\u00f3n parlamentaria del PAN, present\u00f3 una moci\u00f3n de suspensi\u00f3n para este dictamen \u2013que no fue aprobado por el pleno- y solicit\u00f3 que se regresarlo a las comisiones dictaminadoras para que se subsanaran las irregularidades en el procedimiento.<\/span><\/span><\/p>\n Indic\u00f3 que hubo un \u201cdesaseo parlamentario\u201d y que se violent\u00f3 la ley para la aprobaci\u00f3n de este dictamen en las comisiones dictaminadoras, ya que para la aprobaci\u00f3n del dictamen se tom\u00f3 la votaci\u00f3n conjunta de ambas comisiones, y no por separado como lo marca la ley, adem\u00e1s de que se contaron mal los votos.<\/span><\/span><\/p>\n El diputado Federico D\u00f6ring Casar, del grupo parlamentario del PAN, suscribi\u00f3 otra moci\u00f3n suspensoria, la cual no fue presentada ya que por reglamento del Congreso local s\u00f3lo se puede presentar una moci\u00f3n de este tipo en la discusi\u00f3n de un dictamen.<\/span><\/span><\/p>\n MORENA, a favor del dictamen<\/span><\/span><\/p>\n El diputado Nazario Norberto S\u00e1nchez, presidente de la Comisi\u00f3n de Puntos Constitucionales e Iniciativas Ciudadanas, asegur\u00f3 que con estas modificaciones al art\u00edculo 44 de la Constituci\u00f3n local \u201cse busca evitar que queden fuera del proceso de selecci\u00f3n jueces y magistrados, gente con capacidad, gente con experiencia en materia penal, administrativa y de justicia\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n El legislador del grupo parlamentario de MORENA expres\u00f3 que pocas constituciones en el pa\u00eds limitan a los funcionarios para ejercer en la Fiscal\u00eda. \u201cTenemos la certeza de que con esta reforma se dar\u00e1 mayor amplitud a que haya personas con capacidad en la Fiscal\u00eda\u201d. \u00a0 \u00a0<\/span><\/span><\/p>\n \u201cEn la Ciudad de M\u00e9xico no va a haber bajo ninguna circunstancia un \u2018Fiscal carnal\u2019, que eso les quede claro\u201d, sostuvo el diputado Eduardo Santill\u00e1n, y reiter\u00f3 que se contar\u00e1 con el mejor proceso del pa\u00eds para el nombramiento del Fiscal, con los m\u00e1s altos requisitos y mejores procedimientos. \u201cEs m\u00e1s dif\u00edcil ser Fiscal en la Ciudad de M\u00e9xico que ser Fiscal General de la Rep\u00fablica\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n Asegur\u00f3 que \u00e9ste ser\u00e1 un proceso abierto, en el que cualquier persona que considere tener los m\u00e9ritos y experiencia suficiente podr\u00e1 participar, lo cual permitir\u00e1 elegir el perfil id\u00f3neo y adecuado, dar\u00e1 legitimidad al cargo, fortalecer\u00e1 la instituci\u00f3n y garantizar\u00e1 la autonom\u00eda e independencia en la Fiscal\u00eda, as\u00ed como que no se tengan v\u00ednculos con la delincuencia organizada.<\/span><\/span><\/p>\n \u00a0<\/span><\/span>Por su parte, el diputado Carlos Hern\u00e1ndez Mir\u00f3n (MORENA) record\u00f3 que en el Constituyente no hubo una discusi\u00f3n sustantiva en el tema del proceso para la designaci\u00f3n del titular de la Fiscal\u00eda y s\u00f3lo se mantuvo la propuesta enviada por el entonces Jefe de Gobierno capitalino, mientras que ahora se hizo un an\u00e1lisis acucioso del tema.<\/p>\n Se\u00f1al\u00f3 que con la aprobaci\u00f3n de este dictamen s\u00f3lo las personas m\u00e1s probas, m\u00e1s capaces y con m\u00e1s honorabilidad podr\u00e1n acceder a este cargo.<\/span><\/span><\/p>\n Oposici\u00f3n\u00a0rechaza el contenido del dictamen<\/span><\/span><\/p>\n En contra del dictamen tom\u00f3 la palabra el diputado Guillermo Lerdo de Tejada (PRI), quien se\u00f1al\u00f3: \u201choy ser\u00e1 una de las votaciones m\u00e1s trascendentes, porque en buena medida lo que suceda hoy puede definir el futuro de lo que ser\u00e1 la Fiscal\u00eda General de Justicia de la Ciudad de M\u00e9xico. Sin embargo, los vicios en este procedimiento pueden abrir la puerta a impugnaciones que pongan en tela de juicio todo lo que suceda despu\u00e9s de la votaci\u00f3n de hoy. Una reforma de este calado requer\u00eda un proceso amplio de discusi\u00f3n, de deliberaci\u00f3n, de construcci\u00f3n de consensos; requer\u00eda ir a uno de los principios fundamentales de este Congreso: el Parlamento Abierto\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n Advirti\u00f3 que contrario a fortalecer la autonom\u00eda de la Fiscal\u00eda General de Justica de la Ciudad de M\u00e9xico, \u201cestamos quitando candados, que ponen en riesgo la independencia de la Fiscal\u00eda. Lo que se est\u00e1 haciendo es reformar la Constituci\u00f3n de la Ciudad pensando en personas y coyunturas. No \u00a0nos dimos tiempo de escuchar a la ciudadan\u00eda, a expertos y acad\u00e9micos\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n Despu\u00e9s, el diputado del PAN, Jorge Triana habl\u00f3 en contra del proyecto presentado ante el pleno. Inmediatamente acus\u00f3 \u201cesta reforma se est\u00e1 haciendo para una persona en espec\u00edfico, estamos legislando para una persona: la cual procuradora Ernestina Godoy, a quien le tengo aprecio y tengo una buena relaci\u00f3n. El debate no es ella, ya que las leyes van m\u00e1s all\u00e1 de las personas\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n En su segunda intervenci\u00f3n, el diputado Triana Tena acus\u00f3 que los legisladores que se pronunciaban en favor del dictamen no daban argumentos s\u00f3lidos o v\u00e1lidos para defender la reforma. \u201cEsta aprobaci\u00f3n se hizo en una reuni\u00f3n donde no hubo convocatoria con 24 horas de anticipaci\u00f3n, tampoco orden de d\u00eda, tampoco distribuci\u00f3n del dictamen con 24 horas de antelaci\u00f3n, es decir, no se cumplieron con los requisitos de formalidad\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n Por el PRD, el diputado Jorge Gavi\u00f1o acus\u00f3 que bastaron s\u00f3lo dos d\u00edas para debatir el dictamen y \u201chablamos de un art\u00edculo constitucional\u201d, subray\u00f3.<\/span><\/span><\/p>\n \u201cLo que propone el dictamen es casi nada; lo \u00fanico que est\u00e1 cambiando de la Constituci\u00f3n de la Ciudad de M\u00e9xico es un requisito de tres a un a\u00f1o de impedimento, es lo \u00fanico; todo lo dem\u00e1s es nada \u201c, dijo.<\/span><\/span><\/p>\n Indic\u00f3 que el contenido del dictamen se\u00f1ala que el perfil para Fiscal es que sea una persona honorable, \u201cesa es la ruta precisa que presumen, creen que con eso cambiar\u00e1n la impartici\u00f3n de justicia; se se\u00f1ala que habr\u00e1 independencia en su actuaci\u00f3n, \u00bfc\u00f3mo medimos el \u00edndice de dependencia o independencia?\u201d, cuestion\u00f3.<\/span><\/span><\/p>\n En el bloque de oposici\u00f3n, la diputada Margarita Salda\u00f1a, del PAN, asegur\u00f3 que con el dictamen lo que se pretende es evitar la transparencia y da\u00f1ar la democracia.<\/span><\/span><\/p>\n Su compa\u00f1ero de bancada, Federico D\u00f6ring Casar reproch\u00f3 que a nivel federal la oposici\u00f3n evit\u00f3 \u201cincluido MORENA, al\u00a0<\/span><\/span>fiscal carnal<\/span><\/span>. Ahora se pretende distraer el verdadero m\u00f3vil de la reforma constitucional. No queremos una\u00a0<\/span><\/span>Fiscal\u00eda carnal,<\/span><\/span>\u00a0porque el tema de fondo es el conflicto de intereses anidado en un gobierno que se cubre las espaldas. Votamos en contra de esto cuando tomamos la tribuna y defendimos lo que la sociedad reclamaba, ahora no hemos cambiado un \u00e1pice nuestra postura pol\u00edtica\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n Tambi\u00e9n la diputada Gabriela Quiroga Anguiano, del PRD, calific\u00f3 como preocupante el contenido del dictamen, \u201cla Constituci\u00f3n de la Ciudad de M\u00e9xico es conocida por vanguardista y las modificaciones que se le hagan deber\u00edan velar por \u00a0la progresividad, m\u00e1s si se trata de la autonom\u00eda de la Fiscal\u00eda. Sin embargo, esta reforma \u00a0es \u2018a modo\u2019 para que la actual encargada de la Procuradur\u00eda General de Justicia siga en el cargo, y esto va en contra de la imparcialidad\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n La diputada Gabriela Salido Magos, de la fracci\u00f3n parlamentaria del PAN, recrimin\u00f3 \u201cmodificar la Constituci\u00f3n estando en v\u00edsperas el cambio a la Fiscal\u00eda es tan perverso como pretender modificar normas electorales cuando est\u00e1 por iniciar la contienda electoral\u201d.<\/span><\/span><\/p>\n Reservas del dictamen<\/span><\/span><\/p>\n En la ronda de reservas, el diputado Jorge Triana consider\u00f3 que esta reforma es ilegal y regresiva, \u201cva en sentido contrario de la tendencia internacional\u201d y propuso incrementar los requisitos para la designaci\u00f3n del Fiscal capitalino, a fin de ajustar el procedimiento a los est\u00e1ndares internacionales, como la Declaraci\u00f3n de Burdeos y la Comisi\u00f3n de Venecia, para garantizar su autonom\u00eda e independencia.<\/span><\/span><\/p>\n \u00a0<\/span><\/span>Asimismo, sugiri\u00f3 adicionar dos incisos a la modificaci\u00f3n al art\u00edculo 44 de la Constituci\u00f3n local, un inciso G que establece no haber desempe\u00f1ado un cargo de elecci\u00f3n popular o de direcci\u00f3n de un partido pol\u00edtico, \u201cno tiene que ser un pol\u00edtico, tiene que ser un abogado en todas sus letras\u201d, y un inciso H, que manda no haber pertenecido o militado en un partido pol\u00edtico cinco a\u00f1os antes, en pro de la autonom\u00eda plena.<\/p>\n Por su parte, el diputado Jorge Gavi\u00f1o asegur\u00f3 que las propuestas de incluir la declaraci\u00f3n tres de tres y el control de confianza no son avances, porque ya est\u00e1n en la ley, por lo que el \u00fanico cambio es disminuir el impedimento de uno a tres a\u00f1os en cargos p\u00fablicos para ocupar el cargo de Fiscal.<\/span><\/span><\/p>\n En este sentido, propuso suprimir la fracci\u00f3n G que pide no haber desempe\u00f1ado un cargo p\u00fablico de elecci\u00f3n popular o direcci\u00f3n partidista, \u201cpara hacerlo m\u00e1s democr\u00e1tico\u201d. En una segunda reserva, en lo que respecta al perfil propuesto para Fiscal, que establece que \u00e9ste sea honorable e independiente en su actuaci\u00f3n, sugiri\u00f3 eliminar estos conceptos, ya que son subjetivos y no se pueden medir.<\/span><\/span><\/p>\n Ambas propuestas de reserva fueron rechazadas por mayor\u00eda en votaci\u00f3n econ\u00f3mica del pleno, por lo que se desecharon y qued\u00f3 firme el dictamen.<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El Congreso capitalino aprob\u00f3 reformar el art\u00edculo 44 de la Constituci\u00f3n local, referentes a requisitos para titularidad de la Fiscal\u00eda CDMX
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