{"id":35986,"date":"2019-08-22T18:02:26","date_gmt":"2019-08-22T18:02:26","guid":{"rendered":"http:\/\/quehacerpolitico.mx\/desde-el-curul-el-presupuesto-participativo-un-transito-a-lo-comunitario-y-equitativo\/"},"modified":"2019-08-22T18:02:26","modified_gmt":"2019-08-22T18:02:26","slug":"desde-el-curul-el-presupuesto-participativo-un-transito-a-lo-comunitario-y-equitativo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/quehacerpolitico.mx\/?p=35986","title":{"rendered":"Desde el Curul\/\/\/EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: UN TR\u00c1NSITO A LO COMUNITARIO Y EQUITATIVO."},"content":{"rendered":"

EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO:\u00a0<\/span><\/span>UN TR\u00c1NSITO A LO COMUNITARIO Y EQUITATIVO.<\/span><\/span><\/p>\n

Por Redacci\u00f3n QP<\/p>\n

Diputado Mart\u00edn Padilla S\u00e1nchez<\/span><\/span><\/p>\n

Presidente de la Comisi\u00f3n de Participaci\u00f3n Ciudadana, <\/span><\/span><\/p>\n

Congreso de la Ciudad de M\u00e9xico, I Legislatura.<\/span><\/span><\/p>\n

<\/a>La Ciudad de M\u00e9xico, una de las ciudades con m\u00e1s vida pol\u00edtica, social, cultural y econ\u00f3mica, est\u00e1 en un proceso de transformaci\u00f3n, derivado de su Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, pero tambi\u00e9n de un proceso largo de luchas de diversos sectores, gremios y generaciones enteras.<\/span><\/span><\/p>\n

Como una de las piezas dentro de esta transformaci\u00f3n de la Ciudad est\u00e1 la nueva Ley de Participaci\u00f3n Ciudadana, que fue aprobada y publicada el 12 de agosto de este a\u00f1o, con una votaci\u00f3n en lo general con 37 votos a favor, 2 en contra y 15 abstenciones; y en lo particular con 45 a favor, cero en contra y 4 abstenciones. Esta ley establece tres sistemas de participaci\u00f3n ciudadana: mecanismos de democracia directa, instrumentos de democracia participativa, y control, gesti\u00f3n y evaluaci\u00f3n de la funci\u00f3n p\u00fablica; adem\u00e1s de un T\u00edtulo de Construcci\u00f3n de ciudadan\u00eda.<\/span><\/span><\/p>\n

Los instrumentos de democracia participativa son los m\u00e1s usados y conocidos por las personas en las unidades territoriales de la Ciudad, entendidas como colonias, pueblos y barrios originarios y unidades habitacionales, dentro de los m\u00e1s significativos est\u00e1 el presupuesto participativo, que se norm\u00f3, en el entonces Distrito Federal, en el a\u00f1o 2010. Desde su implementaci\u00f3n y hasta la fecha ha habido errores y aciertos tanto en el dise\u00f1o como en la implementaci\u00f3n. Resultado de esa experiencia a lo largo de nueve a\u00f1os es momento justo para redise\u00f1ar y darle una nueva visi\u00f3n al presupuesto participativo.<\/span><\/span><\/p>\n

<\/a>En la Ley de Participaci\u00f3n Ciudadana de la Ciudad de M\u00e9xico se entiende al presupuesto participativo como un <\/span><\/span>instrumento mediante el cual la ciudadan\u00eda ejerce el derecho a decidir sobre la aplicaci\u00f3n del recurso que otorga el Gobierno de la Ciudad, para que sus habitantes optimicen su entorno proponiendo proyectos de obras y servicios, equipamiento e infraestructura urbana, y, en general, cualquier mejora para sus unidades territoriales<\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

Es muy importante reconocer la dimensi\u00f3n del presupuesto participativo como \u00a0un derecho de la ciudadan\u00eda, lo cual hace a los principios de inclusi\u00f3n, equidad y corresponsabilidad como ejes fundamentales de la pol\u00edtica del presupuesto participativo.<\/span><\/span><\/p>\n

En la nueva Ley de Participaci\u00f3n Ciudadana este instrumento de democracia participativa tuvo una transformaci\u00f3n significativa en la manera de entenderlo e implementarlo. La base de este cambio es des neoliberalizarlo para entonces hacerlo \u00a0comunitario.<\/span><\/span><\/p>\n

Las caracter\u00edsticas de una pol\u00edtica neoliberalizada es que privilegia lo t\u00e9cnico, se decide fundamentalmente por lo monetario, tiene una visi\u00f3n solo de micro planeaci\u00f3n, es consultivo mas no deliberativo, funciona generalmente bajo el juego de mercado, su implementaci\u00f3n es r\u00edgida y llega a favorecer el corporativismo.<\/span><\/span><\/p>\n

Dejamos esas caracter\u00edsticas atr\u00e1s y ahora el presupuesto participativo se entiende, decide e implementa desde lo comunitario. La participaci\u00f3n ciudadana est\u00e1 en todas las fases del proceso, se decide fundamentalmente a trav\u00e9s de la deliberaci\u00f3n en la esfera p\u00fablica micro local, es redistributivo, se descentralizan las decisiones, rompe con el corporativismo y su implementaci\u00f3n es flexible.<\/span><\/span><\/p>\n

Desde el momento de la emisi\u00f3n de la convocatoria para la consulta de presupuesto participativo, se deber\u00e1 convocar a las asambleas ciudadanas en cada unidad territorial, con el objetivo de sostener una discusi\u00f3n de la cual emane un diagn\u00f3stico comunitario de necesidades y problem\u00e1ticas, a manera de gu\u00eda para el registro de los proyectos de presupuesto participativo. Otro momento deliberativo es la asamblea ciudadana posterior a la consulta, donde se conoce el proyecto que se implementar\u00e1.<\/span><\/span><\/p>\n

En la Ley anterior la distribuci\u00f3n del presupuesto era una divisi\u00f3n simple entre el total del presupuesto y el total de las unidades territoriales de las entonces Delegaciones. Esta distribuci\u00f3n no contemplaba las caracter\u00edsticas particulares de las colonias, pueblos o barrios, por lo tanto, se otorgaban presupuesto a colonias de menores poblaciones igual a donde exist\u00eda una alta densidad poblacional. En el proceso de discusi\u00f3n para esta Ley, muchas de las voces ciudadanas se expresaron por la distribuci\u00f3n equitativa del recurso, es decir, diferenciar el monto otorgado a partir de las necesidades y caracter\u00edsticas de cada unidad territorial.<\/span><\/span><\/p>\n

En la nueva Ley de Participaci\u00f3n Ciudadana, adem\u00e1s de incrementarse de un 3 a un 4% el presupuesto participativo por cada Alcald\u00eda, se tom\u00f3 la medida redistributiva para atender algunas de las caracter\u00edsticas de las colonias, pueblos y barrios. Seg\u00fan el art\u00edculo 118 de la Ley el 50% del monto se distribuir\u00e1 de manera proporcional entre todas las unidades territoriales, y el resto 50% se har\u00e1 con base en el \u00edndice de pobreza, incidencia delictiva, condici\u00f3n de pueblo o barrio originario, ruralidad, y cantidad poblacional.<\/span><\/span><\/p>\n

Con esta caracter\u00edstica redistributiva se podr\u00e1n abordar problem\u00e1ticas de las unidades territoriales que m\u00e1s lo necesiten, y de esa manera transitar a la igualdad y la justicia. El presupuesto p\u00fablico, para las diputadas y diputados de izquierda, debe ser prioritariamente para las zonas que atraviesen por una situaci\u00f3n de desventaja y con ello dirimirla.<\/span><\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo e igualmente importante, radica en la descentralizaci\u00f3n de la implementaci\u00f3n de los proyectos. Esta vez ser\u00e1 la ciudadan\u00eda quien lo implemente y lo vigile, a trav\u00e9s de los Comit\u00e9s de Implementaci\u00f3n y Vigilancia. Las personas que habitan en las colonias, unidades habitacionales, pueblos y barrios originarios, son quienes realmente conocen las necesidades y la realidad de su entorno, con ello tienen la capacidad para tomar decisiones de c\u00f3mo llevar a cabo una decisi\u00f3n ciudadana propuesta en asamblea y tomada en las urnas.<\/span><\/span><\/p>\n

Hay algunas voces que temen que esto \u201cdispare\u201d la corrupci\u00f3n o que el recurso nunca vuelva a ser visto, sin embargo, existen los mecanismos de control por la autoridad administrativa y judicial; sin embargo, es una decisi\u00f3n de buena fe, confiando en la honestidad de quienes habitan esta Ciudad, apelamos a la no criminalizaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda.<\/span><\/span><\/p>\n

Esta nueva Ley contiene mecanismos e instrumentos de avanzada, que han sido adecuados entorno a lo que se ha vivido en nuestra ciudad por a\u00f1os. La participaci\u00f3n ciudadana, como lo dice la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Ciudad de M\u00e9xico, es un medio por el cual el pueblo ejerce su soberan\u00eda, as\u00ed lo entendimos y as\u00ed lo respetaremos. <\/span><\/span><\/p>\n

Dejamos atr\u00e1s un modelo que ya se agot\u00f3, que no sirve m\u00e1s al nuevo contexto social. Reconocemos que todo cambio es sujeto de cr\u00edticas y se\u00f1alamientos producto de las resistencias, pero no vamos a detener la transformaci\u00f3n de nuestra Ciudad, vamos a avanzar y a cumplir la encomienda del pueblo.<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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