{"id":14646,"date":"2019-01-17T18:58:24","date_gmt":"2019-01-17T18:58:24","guid":{"rendered":"http:\/\/quehacerpolitico.mx\/el-general-gallardo-alerta-en-una-carta-al-congreso-sobre-dejar-al-ejercito-en-las-calles\/"},"modified":"2019-01-17T18:58:24","modified_gmt":"2019-01-17T18:58:24","slug":"el-general-gallardo-alerta-en-una-carta-al-congreso-sobre-dejar-al-ejercito-en-las-calles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/quehacerpolitico.mx\/?p=14646","title":{"rendered":"El General Gallardo alerta, en una carta al Congreso, sobre dejar al Ej\u00e9rcito en las calles"},"content":{"rendered":"<h1>El General Gallardo alerta, en una carta al Congreso, sobre dejar al Ej\u00e9rcito en las calles<\/h1>\n<p>Por Redacci\u00f3n QP<\/p>\n<p>El <strong>General Jos\u00e9 Francisco Gallardo Rodr\u00edguez<\/strong> alert\u00f3 que la<strong> Guardia Nacional<\/strong>, como est\u00e1 planteada por el Gobierno del Presidente <strong>Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador<\/strong>, busca \u201c<strong>militarizar a la sociedad<\/strong>\u201d y ser un mecanismos de control que criminalice la protesta social. En una carta enviada al <strong>Congreso de la Uni\u00f3n<\/strong>\u00a0propone modificaciones a la reforma que beneficien la defensa y promoci\u00f3n de los derechos humanos.<\/p>\n<p>El General fue preso pol\u00edtico de 1993 al 7 de febrero de 2002. Su defensa de los derechos humanos le ha ganado distintos reconocimientos nacionales y extranjeros de organizaciones de la sociedad civil. Tambi\u00e9n fue reconocido dentro del Ej\u00e9rcito mexicano con distintas condecoraciones.<\/p>\n<blockquote>\n<p>\u201cCon la Guardia Nacional Militar, se trata de militarizar a la sociedad, para sembrar una pol\u00edtica de miedo como un mecanismo de control social para criminalizar la protesta social en su lucha por hacer valer los derechos humanos. Nace en el seno del Ej\u00e9rcito, a petici\u00f3n y amenaza expresa del alto mando militar, es una pol\u00edtica de Estado que se convierte en una amenaza a la seguridad nacional, a la sobrevivencia y desarrollo democr\u00e1tico del pueblo mexicano\u201d, se lee en el texto enviado a los legisladores.<\/p>\n<p>El General Gallardo asegura que la creaci\u00f3n de la Guardia Nacional fue concebida, con objeto de negarle al pueblo el derecho de mantener la tranquilidad, el orden interno, a trav\u00e9s de lo que propone regularizar la presencia del Ej\u00e9rcito en las calles.<\/p>\n<p>Dice tambi\u00e9n que la Guardia Nacional es \u201cel complemento de una operaci\u00f3n concebida por la clase pol\u00edtica y la oligarqu\u00eda, orquestada en complicidad con los medios de comunicaci\u00f3n, por grupos de poder sociales, empresariales, y los poderes p\u00fablicos\u201d.<\/p>\n<p>Alerta que no se puede esperar que una instituci\u00f3n que tiene formaci\u00f3n militar y que se ha adoctrinada en un per\u00edodo de autoritarismos \u201cpueda aparecer de pronto\u201d llena de sentimientos democr\u00e1ticos y de respeto a los derechos humanos y a la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n<blockquote>\n<p>\u201cNadie puede esperar que una instituci\u00f3n militar formada mental y doctrinariamente por un largo periodo de autoritarismo, o de intervencionismo militar dominante y sin controles, opresora e impune, concebida y sostenida por un d\u00e9spota partido de Estado pueda aparecer de pronto, llena de sentimientos democr\u00e1ticos colmada de respeto al pluralismo, a los derechos humanos, a la libertad de expresi\u00f3n\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p>Ayer por la noche, con 362 votos a favor, 119 en contra y cuatro abstenciones, los integrantes de la C\u00e1mara de Diputados avalaron esta tarde en lo general la creaci\u00f3n de la Guardia Nacional. M\u00e1s tarde aprobaron con 348 votos a favor, 108 en contra y 10 abstenciones los art\u00edculos 13, 16, 21, 73, 76, 82 y 89, y los transitorios. La Guardia Nacional est\u00e1 ahora en manos del Senado.<\/p>\n<p>El Presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador dijo esta ma\u00f1ana que no est\u00e1 satisfecho con la eliminaci\u00f3n de un Art\u00edculo transitorio sobre la Guardia Nacional ayer en la C\u00e1mara de Diputados, y asegur\u00f3 que si eso no se corrige, ser\u00e1 simplemente \u201credefinir s\u00f3lo a la Polic\u00eda Federal\u201d.<\/p>\n<blockquote>\n<p>\u201cNosotros tenemos que pedir respetuosamente a los senadores que se contemplen temas que fueron eliminados en la aprobaci\u00f3n, sobre todo lo relacionado con la participaci\u00f3n de las Fuerzas Armadas en el proceso de capacitaci\u00f3n, de formaci\u00f3n, y la definici\u00f3n con claridad sobre la facultad de las Fuerzas Armadas para intervenir en asuntos de seguridad p\u00fablica. Eso tiene que quedar claro\u201d, dijo.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p>\u201cHab\u00eda un art\u00edculo transitorio que se propuso y fue eliminado\u201d, agreg\u00f3.Hizo un llamado a los senadores a que reincorporen ese transitorio.<\/p>\n<p>Precis\u00f3 que el transitorio planteaba que en tanto se consolida la Guardia Nacional puedan, el Ej\u00e9rcito y la Marina, apoyar en los asuntos de seguridad p\u00fablica. \u201cVa a quedar igual, como si fuera una reedici\u00f3n de la Polic\u00eda Federal, que ya sabemos que no funcion\u00f3. No por culpa de los elementos sino porque desde que se cre\u00f3, con Ernesto Zedillo, no se le dio fuerza\u201d, critic\u00f3. Record\u00f3 que s\u00f3lo hay 40 mil federales efectivos; la otra mitad son administrativos y no hay instalaciones.<\/p>\n<blockquote>\n<p>\u201cNo es para cambiarle de nombre\u201d, dijo y recalc\u00f3: \u201cNo estoy satisfecho\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p>A continuaci\u00f3n la carta completa:<\/p>\n<p><strong>URGENTE LLAMADO<\/strong><\/p>\n<p><strong>AL H. CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS<\/strong><\/p>\n<p>Ciudad de M\u00e9xico, a 14 de enero de 2019.<\/p>\n<p><strong>LEGISLADORAS Y LEGISLADORES DE LA REP\u00daBLICA<\/strong><\/p>\n<p>Con fundamento en el p\u00e1rrafo IX de los Estatutos de la Defensor\u00eda de Derechos Humanos: General Gallardo AC, \u201cProponer a las diversas autoridades la formulaci\u00f3n de proyectos de modificaci\u00f3n a las disposiciones legislativas y reglamentarias, que beneficien la defensa y promoci\u00f3n de los derechos humanos\u201d, y atento al mandato asignado como exclusivo al Congreso de la Uni\u00f3n en las fracciones XIV y XV del art\u00edculo 73 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, expongo lo siguiente:<\/p>\n<p>En esta coyuntura hist\u00f3rica donde el pueblo recobr\u00f3 su libertad para redireccionar el destino de la Rep\u00fablica y reestablecer la vigencia de nuestra Constituci\u00f3n. Nadie puede esperar que una instituci\u00f3n militar formada mental y doctrinariamente por un largo periodo de autoritarismo, o de intervencionismo militar dominante y sin controles, opresora e impune, concebida y sostenida por un d\u00e9spota partido de Estado, pueda aparecer de pronto, llena de sentimientos democr\u00e1ticos, colmada de respeto al pluralismo, a los derechos humanos, a la libertad de expresi\u00f3n, de reuni\u00f3n y de asociaci\u00f3n, y de sobra, plenamente subordinada al poder civil ungido del voto ciudadano.<\/p>\n<p>Es sabido que los valores y principios de la democracia se arraigan inevitablemente de forma gradual, pues requieren de tiempo para ser imbuidos y asimilados por la instituci\u00f3n militar, y a\u00fan m\u00e1s tiempo para que tales valores sean enteramente incorporados por el cuerpo militar al concepto de Patria que est\u00e1n dispuestos a defender y resguardar.<\/p>\n<p>Para tal fin la Ciencia Pol\u00edtica y la Teor\u00eda de las Relaciones Civiles Militares establecen una metodolog\u00eda:<\/p>\n<p><strong>Limitaci\u00f3n imperativa<\/strong><\/p>\n<p>La nueva limitaci\u00f3n imperativa o la promulgaci\u00f3n de nuevas normas, suele incluir: reforma constitucional; reformas de la legislaci\u00f3n militar, incluyendo la ley org\u00e1nica, ll\u00e1mese de la defensa o de la fuerza armada, del c\u00f3digo de justicia militar y quiz\u00e1 de otras normas de rango inferior que inciden en el comportamiento militar: directivas, manuales, instrucciones, consignas, etc.<\/p>\n<p><strong>Autolimitaci\u00f3n moral<\/strong><\/p>\n<p>La nueva autolimitaci\u00f3n moral, adquisici\u00f3n de nuevos principios y convicciones, implica por lo general: reforma a la doctrina militar, ajust\u00e1ndola a los requerimientos de un ej\u00e9rcito respetuoso de los valores democr\u00e1ticos y del poder pol\u00edtico emanado de las urnas; reforma del curr\u00edculo de educaci\u00f3n militar, introduciendo en \u00e9l contenidos ajustados a las exigencias de una nueva doctrina, que incluya una adecuada dosis de sociolog\u00eda militar y de derechos humanos, con objeto de configurar una correcta moral militar democr\u00e1tica.<\/p>\n<p><strong>Renovaci\u00f3n de la moral militar<\/strong><\/p>\n<p>Una nueva y exigente moral militar, configurada por tres elementos siguientes: Recto concepto del honor, centrado en valores \u00e9ticos de base inequ\u00edvocamente humana y democr\u00e1tica, absolutamente inseparable de los derechos humanos, que rechace aquellos comportamientos absolutamente incompatibles con una recta moral militar, como los malos tratos, la tortura, las detenciones arbitrarias, y los homicidios extrajudiciales.<\/p>\n<p>Disciplina estricta dentro de la Ley, concepto que impone la obediencia dentro de los l\u00edmites estrictos de la legalidad, y la desobediencia leg\u00edtima para las \u00f3rdenes situadas al margen de la Ley.<br \/>Recto esp\u00edritu de cuerpo, basado en una alta exigencia moral para los miembros de la instituci\u00f3n militar, sobre la base de que todo militar que cometa alg\u00fan grave delito debe ser juzgado, castigado y separado del ej\u00e9rcito, y no protegido ni encubierto, por el propio bien de la instituci\u00f3n.<\/p>\n<p>Cambios complementarios en la relaci\u00f3n civil-militar<br \/>En este sentido se imponen los siguientes cambios, derivados en parte de los anteriores:<\/p>\n<p>Establecer plenamente la subordinaci\u00f3n constitucional de las fuerzas armadas al poder civil, superando las tantas veces arraigado concepto de la autonom\u00eda militar. Instituir el apartidismo de la instituci\u00f3n castrense, \u00fanica forma de que los ej\u00e9rcitos permanezcan al servicio del conjunto de la sociedad.<\/p>\n<p>Aceptar el respeto a todas las opciones pol\u00edticas no violentas, incluso si un d\u00eda lo fueron, admiti\u00e9ndolas, una vez legalizadas, como leg\u00edtimas participantes de la vida pol\u00edtica nacional, por grandes que sean las discrepancias que sus ideolog\u00edas les puedan suscitar.<\/p>\n<p>Acostumbrarse a recibir serenamente las cr\u00edticas del resto de la sociedad, como corresponde a un estamento social que la sociedad mantiene y costea, y sobre el cual tiene pleno derecho a opinar y a decidir.<\/p>\n<p>Asumir el redimensionamiento del ej\u00e9rcito, con su consiguiente reducci\u00f3n de efectivos, como una medida justa, necesaria y democr\u00e1ticamente ineludible al finalizar periodos dictatoriales o b\u00e9licos, o de excesivo peso militar.<\/p>\n<p><strong>Responsabilidad de los poderes en los controles sobre las fuerzas armadas<\/strong><\/p>\n<p>De la falta de estos valores, y de sus efectos perniciosos, Ustedes, integrantes del Poder Legislativo, hist\u00f3ricamente en primera instancia, son c\u00f3mplices y responsables como tambi\u00e9n lo son los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n, al desacatar el mandato que tienen para establecer y aplicar controles sobre el Ejecutivo federal en el manejo y operaci\u00f3n del Ej\u00e9rcito tal lo previsto en nuestra Constituci\u00f3n General como una facultad exclusiva determinada en la fracci\u00f3n XIV del art\u00edculo 73, \u201cPara levantar y sostener a las instituciones armadas de la Uni\u00f3n, a saber:<\/p>\n<p>Ej\u00e9rcito, Marina de Guerra y Fuerza A\u00e9rea Nacionales, y para reglamentar su organizaci\u00f3n y servicio\u201d.<\/p>\n<p>As\u00ed mismo por una parte, a su negativa para dar cumplimiento al mandato previsto en el art\u00edculo 129 del mismo ordenamiento federal, que hace prohibitivo a las fuerzas militares el actuar y deliberar en los asunto de la exclusiva competencia de las autoridades civiles, en tiempo de paz y fuera de sus cuarteles, y por la otra, al haber emitido las jurisprudencias 36 y 38\/2000 para permitir la actuaci\u00f3n del Ej\u00e9rcito en la seguridad p\u00fablica, resoluciones que el mando militar toma a \u201cpies juntillas\u201d para entrometerse en los asuntos que no tienen exacta conexi\u00f3n con la disciplina militar.<\/p>\n<p><strong>Guardia Nacional Militar<\/strong><\/p>\n<p>As\u00ed las cosas, la creaci\u00f3n de la llamada \u201cGuardia Nacional\u201d, expresi\u00f3n que es usurpada perversamente del orden constitucional, por el gobierno de la autonombrada \u201ccuarta transformaci\u00f3n\u201d, para otros fines para los cuales fue concebida, con objeto de hacer nugatorio el derecho sublime del Pueblo, de defender a la Patria y el Honor de la Rep\u00fablica, como mantener la tranquilidad el orden interno, a trav\u00e9s de lo que propone regularizar la presencia del Ej\u00e9rcito en las calles, otorgarle una nueva legislaci\u00f3n que desborda sus facultades restringidas a la disciplina militar; cierra una maniobra de pinza con la declaratoria de \u201cguerra contra las drogas\u201d de Felipe Calder\u00f3n, y con la pol\u00edtica de mantener la militarizaci\u00f3n de los espacios p\u00fablicos de Enrique Pe\u00f1a Nieto, que encaminan a instituir en M\u00e9xico un abierto y declarado Estado policiaco-militar de corte fascista, pero ahora legitimado en las urnas.<\/p>\n<p>La Guardia Nacional as\u00ed planteada, ser\u00eda el complemento de una operaci\u00f3n concebida por la clase pol\u00edtica y la oligarqu\u00eda, orquestada en complicidad con los medios de comunicaci\u00f3n, por grupos de poder sociales, empresariales, y los poderes p\u00fablicos, para entregar a muestro pa\u00eds, sus recursos naturales, energ\u00eda y su cultura a los intereses del gran capital transnacional.<\/p>\n<p>Recientemente la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n, invalid\u00f3 la Ley de Seguridad Interior al considerar que el Congreso incurri\u00f3 en violaciones al proceso legislativo, no diferenci\u00f3 de manera adecuada la seguridad nacional de la seguridad interior y la seguridad p\u00fablica, y busc\u00f3 normalizar la participaci\u00f3n de las fuerzas armadas en tareas de seguridad p\u00fablica sin considerar los tratados y la legislaci\u00f3n que en materia de derechos humanos limitan su actuaci\u00f3n en casos excepcionales. Por ello, es que la Ley de Seguridad Interior, transgrede la obligaci\u00f3n internacional de prevenir, por medio de medidas legislativas claras, fen\u00f3menos con el potencial de generar serias violaciones a los derechos humanos.<\/p>\n<p>En este contexto, cuando la tendencia a declarar la invalidez de la ley ya no ten\u00eda marcha atr\u00e1s, la SCJN sin duda alguna la declar\u00f3 inconstitucional, como a las disposiciones que excedan la materia de seguridad interior e invadan aspectos de seguridad p\u00fablica, aquellas de las que se pueda advertir una intencionalidad de regularizar y normalizar a las fuerzas armadas en tareas de seguridad p\u00fablica, ya sea por prever que pueden actuar por s\u00ed mismas, sin solicitud previa de las autoridades que requieran el auxilio, que elimine la excepcionalidad de su participaci\u00f3n o que establezcan, o incluso permitan, una situaci\u00f3n atemporal.<\/p>\n<p>Por tal motivo dentro de este contexto, la creaci\u00f3n de la Guardia Nacional en condici\u00f3n de militarizar la seguridad p\u00fablica, concebida en el seno de las c\u00fapulas del poder pol\u00edtico y militar, que permite la participaci\u00f3n abierta y sin controles institucionales a las fuerzas armadas en los temas de seguridad p\u00fablica y en asuntos que son de la exclusiva competencia de las autoridades civiles, como la persecuci\u00f3n del delito, la aplicaci\u00f3n de la ley entre otros, que adem\u00e1s faculta al Ejecutivo federal para decretar unilateralmente una afectaci\u00f3n a la seguridad interior, sin definir de qu\u00e9 trata, si bien puede ser legal a los ojos de quienes se sirven del pueblo y de quienes han traicionado a la Patria, la creaci\u00f3n del adefesio legal nacional, es inconstitucional porque transgrede los fundamentos de seguridad y certeza jur\u00eddica, de protecci\u00f3n a los derechos humanos y violenta el principio de soberan\u00eda y civilidad del Estado.<\/p>\n<p>Las reformas a los art\u00edculos 13, 16, 21, 31, 32, 36, 55, 73, 76, 78, 82, 89, 123 de la Constituci\u00f3n, con lo que el nuevo gobierno trata de resolver el asunto de la inseguridad, tiene un trasfondo mucho m\u00e1s grave: sobrepone la seguridad del Estado a la seguridad ciudadana, bajo los principios de pro persona 1\u00b0; trastoca los principios de seguridad y certeza jur\u00eddica 14, 16; traslada al depositario de la soberan\u00eda (pueblo) a otro ente del Estado 39, como lo es el Ej\u00e9rcito; viola el pacto federal y la forma de gobierno 40; irrumpe en la divisi\u00f3n de poderes 49, rompe los equilibrios de las relaciones entre civiles y militares, o sea la civilidad del Estado 129 y socava la inviolabilidad constitucional 136. No importa que las reformas se hagan en consenso de los poderes y del Constituyente permanente.<\/p>\n<p>\u00c9ticamente la reforma a la Constituci\u00f3n en los t\u00e9rminos descritos, es una traici\u00f3n al legado en las urnas, de facto es un golpe de Estado, jur\u00eddicamente es un fraude a la Ley: la realizaci\u00f3n de una estafa por medio de un acto jur\u00eddico ampar\u00e1ndose en una normativa existente con la finalidad de alcanzar ciertos objetivos, que, no siendo los propios de esa norma, sean adem\u00e1s contrarios a otra ley existente del ordenamiento jur\u00eddico, la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos y eso es que fue protestada POR EL ACTUAL GOBIERNO, vehementemente.<\/p>\n<p>Por tanto, todo acto de autoridad, jurisprudencia, disposici\u00f3n legal, tratado internacional o pretensi\u00f3n del poder, por acuerdos pol\u00edticos o mayor\u00edas legislativas que contravenga a la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica, son nulos de pleno derecho.<\/p>\n<p>No obstante, las inconsistencias y aberraciones antes descritas, el gobierno de la \u201cCuarta Transformaci\u00f3n\u201d hace caso omiso, a\u00fan con la carga de haber provocado con una pol\u00edtica de seguridad equivocada, apartada de la sociedad, sin planteamientos y estrategia, el sostenimiento de una crisis humanitaria de gran envergadura que ha colocado a M\u00e9xico en el escarnio internacional y al borde del colapso al Estado.<\/p>\n<p>Con la Guardia Nacional Militar, se trata de militarizar a la sociedad, para sembrar una pol\u00edtica de miedo como un mecanismo de control social para criminalizar la protesta social en su lucha por hacer valer los derechos humanos. Nace en el seno del Ej\u00e9rcito, a petici\u00f3n y amenaza expresa del alto mando militar, es una pol\u00edtica de Estado que se convierte en una amenaza a la seguridad nacional, a la sobrevivencia y desarrollo democr\u00e1tico del pueblo mexicano.<\/p>\n<p>En las condiciones antes descritas, Ustedes como representantes de la soberan\u00eda, y del orden federal, como responsables del control y de normar a las fuerzas armadas, de contrapesar al Poder Ejecutivo en su rama militar, por ning\u00fan motivo deben aprobar la creaci\u00f3n de la Guardia Nacional Militar, propuesta por el gobierno de la llamada \u201cCuarta Transformaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>Que por ser contraria a nuestro ordenamiento constitucional ser\u00e1 un desacato al orden legal e institucional del Estado mexicano y una conspiraci\u00f3n a la propia Constituci\u00f3n y al Pueblo de M\u00e9xico.<br \/><strong>\u201cPOR LA NO APROBACI\u00d3N DE LA GUARDIA NACIONAL MILITAR, NO A LA MILITARIZACI\u00d3N, REGRESO DE LOS MILITARES A SUS CUARTELES, FUERA EL EJ\u00c9RCITO DE LA SEGURIDAD P\u00daBLICA\u201d.<\/strong><\/p>\n<p>\u201cSi el Gobierno no respeta la Constituci\u00f3n, la que protesto guardar y hacer guardar, el Pueblo tiene el derecho de desconocer al Gobierno\u201d.<\/p>\n<p>Atentamente<br \/>\u201cPor la Dignidad Ciudadana y del Soldado\u201d<br \/>Presidente<\/p>\n<p>General y Doctor Jos\u00e9 Francisco Gallardo<\/p>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El General Gallardo alerta, en una carta al Congreso, sobre dejar al Ej\u00e9rcito en las calles<br \/>\nPor Redacci\u00f3n 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