Por Lic Eden Lozano Meza <\/p>\n\n\n\n
Entre comparecencias, reformas fiscales y nuevas obligaciones para los ciudadanos, el Congreso enfrenta una pregunta fundamental. \u00bfEst\u00e1 revisando realmente las decisiones del Gobierno o solamente reuniendo los votos necesarios para aprobarlas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n En M\u00e9xico, buena parte de las decisiones que afectan nuestra vida cotidiana se toman en espacios que pocas personas siguen de cerca, mientras la atenci\u00f3n p\u00fablica se concentra en las declaraciones de los pol\u00edticos, el Congreso discute reformas que pueden modificar cu\u00e1nto pagamos de impuestos, c\u00f3mo utilizamos nuestro dinero, qu\u00e9 informaci\u00f3n tiene el Gobierno sobre nuestras propiedades y cu\u00e1les son nuestros derechos frente a las autoridades.<\/p>\n\n\n\n Esta semana, la C\u00e1mara de Diputados y el Senado avanzaron en asuntos de enorme importancia, se discutieron los ingresos que tendr\u00e1 el Gobierno federal en 2027, nuevas reglas fiscales, la modernizaci\u00f3n de los registros inmobiliarios y una propuesta para extender el uso de pagos electr\u00f3nicos, al mismo tiempo, varios secretarios de Estado acudieron ante los legisladores para explicar los resultados de sus dependencias.<\/p>\n\n\n\n Todo esto forma parte de las responsabilidades normales del Congreso, sin embargo, existe una diferencia enorme entre cumplir un procedimiento y cumplir verdaderamente con la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Una ley no es buena solamente porque fue aprobada por mayor\u00eda, una comparecencia no es \u00fatil solamente porque un funcionario acudi\u00f3 a responder preguntas y un presupuesto no es responsable \u00fanicamente porque sus cifras cuadran, lo importante es saber qu\u00e9 consecuencias tendr\u00e1n esas decisiones y qui\u00e9n responder\u00e1 cuando los resultados no sean los prometidos.<\/p>\n\n\n\n COMPARECER NO DEBER\u00cdA SIGNIFICAR SOLAMENTE DEFENDER AL GOBIERNO<\/strong><\/p>\n\n\n\n Durante las \u00faltimas semanas hemos observado un desfile de funcionarios federales ante las c\u00e1maras del Congreso, secretarios de Estado han presentado informes sobre seguridad, econom\u00eda, relaciones exteriores y otras materias fundamentales para el pa\u00eds, para entender la importancia de estas reuniones, primero hay que explicar qu\u00e9 significa comparecer.<\/p>\n\n\n\n Una comparecencia es un ejercicio mediante el cual un funcionario acude ante los legisladores para informar sobre sus actividades y responder cuestionamientos, es una forma de control parlamentario, es decir, un mecanismo para que el Congreso vigile lo que hace el Gobierno.<\/p>\n\n\n\n Los art\u00edculos 69 y 93 de la Constituci\u00f3n<\/em> Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos<\/em> establecen bases para estos ejercicios, en teor\u00eda, las comparecencias deber\u00edan permitir identificar qu\u00e9 pol\u00edticas est\u00e1n funcionando, cu\u00e1les presentan deficiencias y qu\u00e9 decisiones necesitan corregirse, en la pr\u00e1ctica, muchas veces terminan convertidas en confrontaciones partidistas.<\/p>\n\n\n\n Los legisladores del partido gobernante suelen defender los resultados del Ejecutivo, la oposici\u00f3n concentra sus intervenciones en se\u00f1alar errores, el funcionario responde, presenta estad\u00edsticas y abandona el recinto, despu\u00e9s llegan los comunicados, las fotograf\u00edas y los titulares, pero la pregunta importante permanece.<\/p>\n\n\n\n \u00bfQU\u00c9 HIZO EL CONGRESO CON LA INFORMACI\u00d3N QUE RECIBI\u00d3?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Cuando el secretario de Seguridad, Omar Garc\u00eda Harfuch, presenta cifras de decomisos, detenciones y operativos, los senadores deber\u00edan preguntarse tambi\u00e9n cu\u00e1ntas investigaciones concluyen en sentencias, qu\u00e9 resultados existen contra la extorsi\u00f3n y cu\u00e1les son los indicadores que demuestran una reducci\u00f3n efectiva de la violencia.<\/p>\n\n\n\n Cuando el secretario de Econom\u00eda, Marcelo Ebrard, explica la situaci\u00f3n comercial de M\u00e9xico frente a Estados Unidos, no basta con escuchar que las negociaciones avanzan, es necesario conocer qu\u00e9 sectores enfrentan mayores riesgos, cu\u00e1les son las consecuencias de las medidas arancelarias y c\u00f3mo se proteger\u00e1n los empleos nacionales.<\/p>\n\n\n\n Y cuando el secretario de Relaciones Exteriores informa sobre la atenci\u00f3n consular a mexicanos en el extranjero, no es suficiente conocer el n\u00famero de casos atendidos, tambi\u00e9n deber\u00eda explicarse cu\u00e1ntos se resolvieron, cu\u00e1les permanecen pendientes y qu\u00e9 resultados concretos obtuvo la intervenci\u00f3n del Gobierno.<\/p>\n\n\n\n LAS CIFRAS SON IMPORTANTES, PERO NECESITAN CONTEXTO.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Un gobierno puede anunciar miles de acciones sin demostrar necesariamente que resolvi\u00f3 el problema que pretend\u00eda atender.<\/p>\n\n\n\n El Congreso no est\u00e1 para aplaudir informes ni para organizar enfrentamientos pol\u00edticos, est\u00e1 para exigir resultados, identificar deficiencias y utilizar sus facultades para corregirlas.<\/p>\n\n\n\n Si despu\u00e9s de una comparecencia no existe seguimiento, la rendici\u00f3n de cuentas corre el riesgo de quedarse en un acto ceremonial.<\/p>\n\n\n\n EL DINERO DE 2027 Y LA RESPONSABILIDAD DE EXPLICAR QUI\u00c9N PAGAR\u00c1<\/strong><\/p>\n\n\n\n El Paquete Econ\u00f3mico es, probablemente, el conjunto de decisiones m\u00e1s importante que el Congreso tiene frente a s\u00ed durante este periodo.<\/p>\n\n\n\n La C\u00e1mara de Diputados avanz\u00f3 en la discusi\u00f3n de la Ley de Ingresos de 2027<\/em>, cuyo proyecto contempla aproximadamente 10.64 billones de pesos, dentro de esa cantidad se incluyen recursos provenientes de impuestos y autorizaciones de financiamiento p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n PARA COMPRENDER SU IMPORTANCIA, HAY QUE DISTINGUIR DOS CONCEPTOS.<\/strong><\/p>\n\n\n\n La Ley de Ingresos determina de d\u00f3nde podr\u00e1 obtener dinero el Gobierno, el Presupuesto de Egresos establece para qu\u00e9 podr\u00e1 utilizarlo.<\/p>\n\n\n\n El problema es que las discusiones suelen concentrarse en cifras enormes que parecen lejanas a la vida cotidiana, pero detr\u00e1s de ellas se encuentran decisiones muy concretas.<\/p>\n\n\n\n Cuando el Gobierno recauda m\u00e1s, alguien est\u00e1 pagando, cuando contrata deuda, asume obligaciones que deber\u00e1n cubrirse en el futuro y cuando asigna recursos a una dependencia, tambi\u00e9n est\u00e1 decidiendo qu\u00e9 otras necesidades recibir\u00e1n menos atenci\u00f3n, por eso, la responsabilidad de los diputados y senadores no puede limitarse a defender el paquete econ\u00f3mico porque pertenece a su partido o rechazarlo porque proviene de sus adversarios, deben explicar si las estimaciones son realistas, cu\u00e1nto costar\u00e1 el endeudamiento y cu\u00e1les ser\u00e1n los resultados esperados.<\/p>\n\n\n\n La discusi\u00f3n sobre los beneficios para regularizar adeudos fiscales tambi\u00e9n merece atenci\u00f3n, una propuesta para reducir determinados accesorios de cr\u00e9ditos fiscales puede facilitar la recuperaci\u00f3n de recursos, pero exige justificar por qu\u00e9 unos contribuyentes recibir\u00edan beneficios y bajo qu\u00e9 condiciones, no se trata de castigar a quienes buscan ponerse al corriente, se trata de garantizar que las reglas sean transparentes y que no se premie injustificadamente el incumplimiento.<\/p>\n\n\n\n El dinero p\u00fablico no pertenece al Gobierno ni a los partidos pol\u00edticos, proviene de la sociedad y debe administrarse para servirle.<\/p>\n\n\n\n CATASTRO, ADUANAS Y PAGOS DIGITALES, MODERNIZAR SIN ABUSAR<\/strong><\/p>\n\n\n\n Tres proyectos legislativos permiten observar una tendencia importante, el Estado busca fortalecer sus mecanismos de informaci\u00f3n, supervisi\u00f3n y control sobre diferentes actividades econ\u00f3micas.<\/p>\n\n\n\n La legislaci\u00f3n catastral y registral pretende mejorar la informaci\u00f3n relacionada con los inmuebles, esto puede facilitar tr\u00e1mites, reducir inconsistencias y brindar mayor certeza a quienes poseen una propiedad, pero tambi\u00e9n obliga a preguntarnos c\u00f3mo se proteger\u00e1n los datos patrimoniales de los ciudadanos y cu\u00e1les ser\u00e1n las consecuencias de actualizar la informaci\u00f3n de los catastros.<\/p>\n\n\n\n Conviene aclarar que una ley de armonizaci\u00f3n catastral no establece, por s\u00ed misma, un aumento general del impuesto predial, ese impuesto se encuentra dentro del \u00e1mbito de las haciendas municipales y de la legislaci\u00f3n local correspondiente, sin embargo, la actualizaci\u00f3n de los valores inmobiliarios podr\u00eda influir en contribuciones locales cuando las normas aplicables utilicen esos valores como referencia.<\/p>\n\n\n\n Por eso, afirmar que la reforma aumentar\u00e1 autom\u00e1ticamente el predial es tan impreciso como asegurar que nunca tendr\u00e1 consecuencias econ\u00f3micas.<\/p>\n\n\n\n En materia aduanera, las reformas buscan combatir irregularidades como la subvaluaci\u00f3n de mercanc\u00edas y determinadas pr\u00e1cticas relacionadas con el contrabando, es indispensable proteger a los productores nacionales y evitar que quienes incumplen las reglas obtengan ventajas frente a las empresas que pagan correctamente sus contribuciones.<\/p>\n\n\n\n Pero las facultades de inspecci\u00f3n, aseguramiento y sanci\u00f3n deben tener l\u00edmites claros, combatir el fraude no justifica dejar a los importadores leg\u00edtimos en una situaci\u00f3n de incertidumbre.<\/p>\n\n\n\n ALGO SEMEJANTE OCURRE CON LA PROPUESTA PARA AMPLIAR LOS PAGOS DIGITALES.<\/strong><\/p>\n\n\n\n La posibilidad de pagar mediante transferencias, tarjetas o c\u00f3digos electr\u00f3nicos facilita muchas operaciones, sin embargo, el problema aparece cuando la modernizaci\u00f3n puede transformarse en una obligaci\u00f3n que afecte a quienes no tienen acceso a servicios bancarios o conectividad.<\/p>\n\n\n\n La propuesta todav\u00eda requiere completar su procedimiento legislativo y no debe confundirse con una prohibici\u00f3n general del efectivo, la modernizaci\u00f3n del Estado es necesaria, pero debe estar acompa\u00f1ada de l\u00edmites legales, protecci\u00f3n de datos personales y mecanismos de defensa para los ciudadanos, una ley que promete simplificar la vida de las personas no deber\u00eda terminar complic\u00e1ndola.<\/p>\n\n\n\n DERECHOS LABORALES QUE DEBEN CUMPLIRSE, NO SOLAMENTE ANUNCIARSE<\/strong><\/p>\n\n\n\n El Senado tambi\u00e9n avanz\u00f3 en comisiones en propuestas relacionadas con la desconexi\u00f3n digital y la transparencia salarial.<\/p>\n\n\n\n La primera busca proteger el descanso de las personas trabajadoras frente a llamadas, mensajes e instrucciones que reciben fuera de su jornada laboral, la segunda pretende que las ofertas de empleo informen con mayor claridad los rangos salariales, son asuntos cercanos a la vida cotidiana.<\/p>\n\n\n\n Pero hay un aspecto que merece explicarse, la Ley Federal del Trabajo<\/em> ya reconoce el derecho a la desconexi\u00f3n para quienes laboran bajo la modalidad de teletrabajo, en su art\u00edculo 330-E, tambi\u00e9n establece principios de igualdad salarial, las nuevas propuestas buscan ampliar o desarrollar esas protecciones, por tanto, la discusi\u00f3n no deber\u00eda concentrarse \u00fanicamente en anunciar que se est\u00e1n creando nuevos derechos, sino en explicar qu\u00e9 cambia respecto de la legislaci\u00f3n existente y c\u00f3mo podr\u00e1n exigirse esas obligaciones.<\/p>\n\n\n\n De poco sirve prohibir que un empleador exija respuestas fuera de la jornada si la persona trabajadora teme perder su empleo al negarse, de poco sirve exigir transparencia salarial si no existen mecanismos para impedir pr\u00e1cticas discriminatorias.<\/p>\n\n\n\n Legislar tambi\u00e9n significa garantizar que las normas puedan cumplirse y que las personas tengan medios efectivos para defender sus derechos.<\/p>\n\n\n\n FEMINICIDIO, CUANDO EL CONGRESO TIENE UNA OBLIGACI\u00d3N QUE NO PUEDE POSPONER INDEFINIDAMENTE<\/strong><\/p>\n\n\n\n Entre los asuntos pendientes destaca la legislaci\u00f3n general en materia de feminicidio.<\/p>\n\n\n\n Su importancia no radica \u00fanicamente en establecer sanciones penales, tambi\u00e9n debe contribuir a mejorar la investigaci\u00f3n de los delitos, la coordinaci\u00f3n entre autoridades, la protecci\u00f3n de las v\u00edctimas y la atenci\u00f3n a sus familias.<\/p>\n\n\n\n La reforma constitucional de mayo de 2026 estableci\u00f3 un plazo para expedir la legislaci\u00f3n correspondiente, cuyo vencimiento est\u00e1 previsto para el 3 de noviembre, el Congreso debe actuar con especial responsabilidad.<\/p>\n\n\n\n Es indispensable escuchar a v\u00edctimas, especialistas y organizaciones, tambi\u00e9n resulta necesario revisar cuidadosamente la distribuci\u00f3n de competencias y las consecuencias de las disposiciones transitorias, pero el an\u00e1lisis t\u00e9cnico no puede convertirse en una justificaci\u00f3n permanente para incumplir los mandatos constitucionales.<\/p>\n\n\n\n Una ampliaci\u00f3n del plazo interno de dictaminaci\u00f3n no modifica, por s\u00ed sola, una obligaci\u00f3n establecida constitucionalmente.<\/p>\n\n\n\n La protecci\u00f3n de las mujeres exige leyes bien elaboradas, pero tambi\u00e9n instituciones capaces de aplicarlas y legisladores dispuestos a cumplir sus responsabilidades.<\/p>\n\n\n\n EL CONGRESO TAMBI\u00c9N DEBE RENDIR CUENTAS<\/strong><\/p>\n\n\n\n Existe una contradicci\u00f3n que merece se\u00f1alarse.<\/p>\n\n\n\n Los legisladores exigen que los secretarios de Estado expliquen sus resultados, pero la ciudadan\u00eda tambi\u00e9n tiene derecho a exigir explicaciones sobre las decisiones del propio Congreso, cuando se aprueba una reforma fiscal, los representantes populares deber\u00edan explicar a qui\u00e9n afecta y por qu\u00e9 resulta necesaria, cuando se modifican las facultades de una autoridad, deber\u00edan aclarar qu\u00e9 l\u00edmites tendr\u00e1 y c\u00f3mo podr\u00e1 defenderse un ciudadano frente a un abuso, cuando se reconoce un nuevo derecho, deber\u00edan explicar qu\u00e9 instituciones garantizar\u00e1n su cumplimiento y cuando se autoriza un presupuesto, deber\u00edan informar qu\u00e9 resultados concretos esperan obtener.<\/p>\n\n\n\n La Constituci\u00f3n otorga a las c\u00e1maras facultades para modificar las iniciativas del Ejecutivo, no est\u00e1n obligadas a aprobarlas sin cambios.<\/p>\n\n\n\n Las mayor\u00edas parlamentarias tienen legitimidad para impulsar su programa pol\u00edtico, pero tambi\u00e9n tienen la responsabilidad de examinar cr\u00edticamente sus propias propuestas, la oposici\u00f3n, por su parte, debe acompa\u00f1ar sus cuestionamientos con argumentos y alternativas viables, no basta con votar a favor por disciplina partidista ni con votar en contra para generar un titular.<\/p>\n\n\n\n El trabajo legislativo exige estudiar, escuchar, corregir y asumir p\u00fablicamente las consecuencias de cada decisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Una mayor\u00eda puede conseguir los votos para aprobar una reforma, pero los votos no sustituyen su constitucionalidad, su viabilidad t\u00e9cnica ni su utilidad social.<\/p>\n\n\n\n M\u00e9xico necesita un Congreso capaz de ejercer un verdadero contrapeso, incluso cuando exista coincidencia pol\u00edtica entre la mayor\u00eda legislativa y el Gobierno federal, porque respaldar un proyecto de gobierno no deber\u00eda significar renunciar a revisarlo y cuestionar una reforma tampoco deber\u00eda significar oponerse autom\u00e1ticamente a cualquier cambio.<\/p>\n\n\n\n El prop\u00f3sito del Poder Legislativo es representar a la ciudadan\u00eda, no convertirse en una extensi\u00f3n de las oficinas del Ejecutivo ni en un escenario permanente de confrontaci\u00f3n partidista, al final, la calidad de una legislatura no deber\u00eda medirse solamente por la cantidad de iniciativas presentadas o decretos aprobados, deber\u00eda medirse por su capacidad para resolver problemas, proteger derechos y evitar que las decisiones p\u00fablicas generen consecuencias injustificadas.<\/p>\n\n\n\n L<\/strong>as comparecencias terminan, los discursos se olvidan y las mayor\u00edas pol\u00edticas cambian.<\/strong> <\/strong>Pero las leyes permanecen, los presupuestos se ejercen y las consecuencias las vivimos todos.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Lic Eden Lozano Meza Entre comparecencias, reformas fiscales y nuevas obligaciones para los ciudadanos,…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":132332,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[280,2],"tags":[],"class_list":["post-132425","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionales","category-noticias"],"yoast_head":"\n